1月19日,陜西西安的李女士在網(wǎng)上發(fā)布視頻,稱其丈夫多次對其毆打。值得注意的是,李女士在視頻中提到作為全職太太的她向丈夫要500元生活費(fèi)也要打欠條。
家暴視頻在令網(wǎng)友憤怒的同時,也再次引發(fā)人們對家庭暴力問題的關(guān)注和思考。
針對李女士向丈夫索要生活費(fèi)被要求打欠條的情況,北京市律協(xié)婚姻家庭專業(yè)委員會委員、北京市兩高律師事務(wù)所婚姻繼承部主任張荊近日接受《法治日報》記者采訪時指出,
這種行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成經(jīng)濟(jì)控制,但目前反家庭暴力法中并未明確將經(jīng)濟(jì)控制納入其中,導(dǎo)致遭遇此類行為很難尋求司法保護(hù),應(yīng)盡快對法律進(jìn)行修改完善。很多家暴案件伴有經(jīng)濟(jì)控制行為在朋友眼中,家住北京市豐臺區(qū)的陳紅(化名)是個讓人羨慕的女人,不僅人長得漂亮,老公還是一家網(wǎng)絡(luò)公司的銷售主管,讓陳紅在家安心當(dāng)著“全職太太”。
每每聽到這樣的“贊美”,陳紅只能勉強(qiáng)擠出一絲笑容。陳紅以前的工作經(jīng)常接觸男客戶,多疑的丈夫讓她辭掉了工作。而所謂的“全職太太”只是足不出戶,丈夫不允許她“碰錢”,以前上班攢的錢都被轉(zhuǎn)到了丈夫的卡上,她購買任何東西都要“報備”。
像陳紅這樣的案例,北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心副主任呂孝權(quán)接觸過不少,“這是典型的經(jīng)濟(jì)控制行為?!眳涡?quán)介紹說,所謂經(jīng)濟(jì)控制,一般是指加害人通過對家庭成員共同財(cái)產(chǎn)和家庭收支狀況的嚴(yán)格控制,摧毀受害人自尊心、自信心和自我價值感,以達(dá)到控制受害人的目的。
“這種行為同樣違背了民法典婚姻家庭編中夫妻平等的相關(guān)規(guī)定。”張荊指出,民法典明確規(guī)定,“夫妻在家庭中地位平等”“夫妻對共同財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)”“夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會活動的自由,一方不得對他方加以限制或干涉”。因此,當(dāng)一方以生活費(fèi)為“武器”控制對方經(jīng)濟(jì),強(qiáng)行干涉另一方工作,以致影響到正常社會交往時,婚姻家庭的平等關(guān)系就已破裂,構(gòu)成家庭暴力。
對于丈夫的行為,陳紅從來沒想過報警,因?yàn)檎煞驈臎]打過自己,在她的認(rèn)知中這不是家暴行為。
2018年,浙江省杭州市婦女聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)全市反家庭暴力工作的調(diào)研報告》顯示,有超過四成的受訪者不知道經(jīng)濟(jì)控制也屬于家庭暴力。
在張荊接觸的家暴案件中,很多都伴有經(jīng)濟(jì)控制行為,但由于受害者大多僅將家庭暴力簡單理解為肢體暴力,使得經(jīng)濟(jì)控制行為被忽視,這也使此類違法行為具有長期持續(xù)性。
地方立法明確經(jīng)濟(jì)控制屬于家暴家庭暴力絕不是“家事”,而是法律嚴(yán)厲禁止的行為。2016年3月1日起施行的反家庭暴力法為家暴受害者撐起了“保護(hù)傘”。
反家庭暴力法第二條規(guī)定,家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
由此可以看出,反家庭暴力法中將家庭暴力行為分為了身體侵害和精神侵害兩類,經(jīng)濟(jì)控制并未被明確列入其中。
在張荊看來,這是一個遺憾,因?yàn)椴徽撌菄H公約,還是很多西方國家,都已將經(jīng)濟(jì)控制明確納入家庭暴力行為之列。
記者注意到,2008年3月,最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所編寫的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》中,將家庭暴力分為身體暴力、性暴力、精神暴力和經(jīng)濟(jì)控制四種類型。
在一些地方性法規(guī)中,經(jīng)濟(jì)控制也被納入其中。
將于2022年3月1日起施行的《江蘇省反家庭暴力條例》明確規(guī)定,家庭暴力是指家庭成員之間實(shí)施的身體暴力、精神暴力、性暴力、經(jīng)濟(jì)控制等侵害行為,并列舉了經(jīng)濟(jì)控制具體的表現(xiàn)形式,即實(shí)施非正常經(jīng)濟(jì)控制、剝奪財(cái)物等侵害行為。
為什么反家庭暴力法沒有將經(jīng)濟(jì)控制納入其中,張荊分析認(rèn)為,最主要的原因還是受到傳統(tǒng)觀念影響,長期以來,社會對家庭暴力的認(rèn)識更多停留在肢體暴力層面,反家庭暴力法將精神侵害也納入其中,已經(jīng)是一種進(jìn)步。
不過在呂孝權(quán)看來,反家庭暴力法還是為未來修法預(yù)留了“口子”。比如,反家庭暴力法第二條中用到的是“身體、精神等侵害行為”的表述,這個“等”字就為日后增加經(jīng)濟(jì)控制提供了可能。第三條規(guī)定中“國家禁止任何形式的家庭暴力”的表述其實(shí)也涵蓋了經(jīng)濟(jì)控制這種家庭暴力形式。
完善家暴案件舉證責(zé)任分配規(guī)則反家庭暴力法施行5年多來,對于提高民眾意識,解決家庭暴力問題起到了至關(guān)重要的作用,但受訪專家均建議應(yīng)考慮對反家庭暴力法進(jìn)行修改完善,將經(jīng)濟(jì)控制、性暴力納入法律規(guī)制范疇,完善家庭暴力含義。
“當(dāng)前在家庭暴力案件中存在經(jīng)濟(jì)控制行為的不在少數(shù),由于法律沒有明確規(guī)定,導(dǎo)致在司法實(shí)踐中,單獨(dú)以經(jīng)濟(jì)控制作為理由尋求司法保護(hù)難以被認(rèn)定。”張荊坦言,這種現(xiàn)實(shí)只會讓更多遭受經(jīng)濟(jì)控制的受害者選擇沉默,而讓侵害行為變本加厲。
考慮到民眾對經(jīng)濟(jì)控制行為的理解和意識并不深,張荊建議在將經(jīng)濟(jì)控制明確納入反家庭暴力法的同時,要在法律中明確其概念和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
“認(rèn)定經(jīng)濟(jì)控制的核心要素是‘控制’,因?yàn)檫@直接影響到雙方是否處于平等地位?!睆埱G舉例稱,實(shí)際中有一些“妻管嚴(yán)”,在工資到賬后會“上交”給妻子,這種行為就不屬于家庭暴力中的經(jīng)濟(jì)控制,因?yàn)榉蚱揠p方本質(zhì)上還是處在平等的地位。經(jīng)濟(jì)控制的核心一定是控制,這種控制有兩層含義:一是加害方通過嚴(yán)格控制家庭成員共同財(cái)產(chǎn)等行為使得家庭成員對家庭財(cái)產(chǎn)的處理權(quán)不再平等;二是通過這種行為達(dá)到對受害方人身或精神等方面的實(shí)際控制。
結(jié)合一些家暴案件,呂孝權(quán)建議修法中應(yīng)進(jìn)一步完善家庭暴力案件的舉證責(zé)任問題,采用“過錯推定”原則,在原、被告之間合理分配舉證責(zé)任。
當(dāng)前司法實(shí)踐中,家庭暴力案件的舉證責(zé)任一般是采用“誰主張、誰舉證”原則,由受害者提供被加害證據(jù)。但呂孝權(quán)指出,家庭暴力案件具有隱蔽性、周期性、復(fù)雜性等多種特點(diǎn),且受害者與加害者之間地位是不平等的,這種舉證規(guī)則對受害者不太公平,也導(dǎo)致家暴的認(rèn)定率低。
《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》第四十條對審理家庭暴力案件時的舉證責(zé)任提出了“一定情況下的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移”概念。
在呂孝權(quán)看來,這一概念可以理解為“過錯推定”原則,由原告方來提供證據(jù)證明自己受到侵害的事實(shí)及傷害后果,同時指認(rèn)家暴行為是由被告方所實(shí)施。此后,舉證責(zé)任應(yīng)轉(zhuǎn)移至被告,被告需通過舉證來證明自己沒有加害行為,如果無法證明,可以推定被告方為加害人,認(rèn)定家暴行為的存在。
呂孝權(quán)提醒,這種舉證責(zé)任并非是“舉證責(zé)任倒置”,基礎(chǔ)性證據(jù)還是需要由原告方來提供,這樣能避免一些人假借家庭暴力之名惡意提起訴訟。
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