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封面新聞?dòng)浾?滕晗

國(guó)新辦1月25日召開(kāi)的2021年全年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)透露，2021年中央和地方財(cái)政都有一定程度超收。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在會(huì)上表示，財(cái)政超收是在加大減稅降費(fèi)力度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，主要是受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)漲幅較高拉動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)是相適應(yīng)的，也是符合預(yù)期的。

2021年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入20.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，中央一般公共預(yù)算收入9.15萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.5%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入11.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.9%。中央和地方均有一定超收。

許宏才稱，財(cái)政超收建立在我國(guó)疫情防控成果持續(xù)鞏固、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)上。2021年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)8.1%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中居于領(lǐng)先地位，較好地完成了6%以上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。如果按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算的話，GDP增幅更高。財(cái)政收入是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，GDP的穩(wěn)定增長(zhǎng)為財(cái)政收入增長(zhǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，財(cái)政超收是建立在企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。受經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)以及大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，我國(guó)企業(yè)特別是上游企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增幅較高，帶動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年前11個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)38%，其中采礦業(yè)，石油、煤炭以及其他燃料加工，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等，利潤(rùn)增長(zhǎng)都在1倍以上。

許宏才指出，應(yīng)該理性客觀看待財(cái)政收入的超收。雖然2021年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)超收，但是與2019年相比，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.4%，兩年平均增長(zhǎng)3.1%，增幅低于GDP增長(zhǎng)，財(cái)政收入占GDP的比重持續(xù)下降，財(cái)政支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力仍然較大。

許宏才表示，去年的超收，按照預(yù)算法規(guī)定全部用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，沒(méi)有安排去年的支出。會(huì)給今年的預(yù)算安排提供更多的資源和空間，也為保持今年的支出強(qiáng)度、推動(dòng)財(cái)力下沉提供資金支持。

有關(guān)2022年財(cái)政收入的預(yù)算安排，許宏才稱，正在認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)行研究和測(cè)算?？偟膩?lái)說(shuō)，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還要考慮很多不確定因素的影響，特別是要把實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)在預(yù)算收入中也要作出安排。“我們?cè)诰C合這幾個(gè)因素考慮的基礎(chǔ)上，合理安排2022年的預(yù)算收入?！?/p>