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封面新聞?dòng)浾?代睿 邵萌

1月24日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)張國(guó)華表示，深化現(xiàn)代流通市場(chǎng)化改革，要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，按照全面深化改革的總體部署，聚焦解決堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，從推進(jìn)商品和要素高效流通和配置、完善流通市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)制度兩大方向發(fā)力，深化現(xiàn)代流通領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。

張國(guó)華指出，在推進(jìn)商品和要素高效流通和配置方向上，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。

重點(diǎn)推動(dòng)大型流通企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)鐵路、民航、郵政等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化進(jìn)程，形成統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。加快培育流通數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，推進(jìn)流通領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)推廣應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)積極參與流通領(lǐng)域市場(chǎng)交易，按市場(chǎng)化原則提供融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)。

抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)全國(guó)性能源、糧食、礦石等資源性產(chǎn)品交易平臺(tái)和國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，培育資源整合能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的大型貿(mào)易商，創(chuàng)新航運(yùn)指數(shù)期貨等產(chǎn)品，積極探索期貨、現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)。

完善商品命名、編碼、計(jì)量等規(guī)則，規(guī)格、品級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁設(shè)定不合理結(jié)算方式、拖延付款期限等交易行為。推動(dòng)國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充，制修訂適合我國(guó)國(guó)情的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮中介組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、骨干核心企業(yè)積極作用，加大流通領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用力度。推動(dòng)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、票證單據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)相互銜接和應(yīng)用。

張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，在完善流通市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)制度方向上，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作。

優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一窗辦成”業(yè)務(wù)流程，深化“證照分離”改革，大幅削減流通領(lǐng)域行政許可前置中介服務(wù)事項(xiàng)，研究制定流通領(lǐng)域通用性資格資質(zhì)清單，提升商事服務(wù)水平。

落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施細(xì)則，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。明確各地區(qū)不得要求連鎖經(jīng)營(yíng)等流通企業(yè)在本地設(shè)立具有法人資格市場(chǎng)主體，也不得對(duì)沒(méi)有設(shè)立具有法人資格市場(chǎng)主體的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在給予補(bǔ)貼補(bǔ)助等惠企政策時(shí)采取歧視做法。引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)良性發(fā)展，同時(shí)防止資本無(wú)序擴(kuò)張。