隨著海洋旅游業(yè)發(fā)展,以海釣為主的小型休閑船艇逐漸興起。浙江省人大代表、平太榮遠洋漁業(yè)集團有限公司總輪機長余雄偉向省十三屆人大六次會議提交《關(guān)于規(guī)范休閑海釣產(chǎn)業(yè),鞏固漁業(yè)資源修復成效,確保海上安全的建議》,呼吁盡快規(guī)范化管理小型休閑船艇海釣。
據(jù)余雄偉介紹,舟山市普陀區(qū)有從事海釣的小型休閑船455艘,當?shù)匾殉闪⑿⌒托蓍e船艇管理組織,但海域仍存在大量外地小型休閑漁船,其運營范圍不受限制,擅自從事海釣作業(yè)。
“舟山海域位于長江口淡海水交接處,餌料充沛,是野生大黃魚的天然產(chǎn)卵場。1970年代后,因大肆圍捕越冬場親魚(發(fā)育到性成熟階段,有繁殖能力的魚),曾導致野生大黃魚瀕臨滅絕,經(jīng)過多年增殖放流和整治修復,資源才有所恢復?!庇嘈蹅ジ嬖V澎湃新聞(www.thepaper.cn),舟山海域目前正值大黃魚越冬季,大量海釣船艇集中在越冬場,天氣較好時每天有一兩百艘,部分經(jīng)營者長時間、高頻次出海,每日捕撈數(shù)百斤,多是可產(chǎn)卵的親魚,對大黃魚種群恢復極為不利。
他表示,外地從事海釣的小型游艇大多未配備安全設(shè)備,航行中無法實時監(jiān)控,且活動范圍與捕撈水域、貨輪航道多有重疊,存在橫穿航道、夜間航行等,碰撞事故時有發(fā)生。應(yīng)盡快將小型休閑船艇集中的浪崗山列島、兩兄弟島、海礁島等列入舟山市國家級海洋特別保護區(qū)范圍,對海釣船舶和人員分別進行備案和發(fā)放海釣證管理。為保護大黃魚洄游與繁殖,建議上述地區(qū)每年在野生大黃魚越冬期和抱卵期禁止海釣。
他還提出,應(yīng)在全省沿岸海域通過劃設(shè)休閑漁業(yè)專用水域,區(qū)分漁業(yè)生產(chǎn)和休閑漁業(yè),把漁場還給漁民,并參照專業(yè)漁船管理規(guī)定,在小型休閑船舶證書上載明航行范圍,杜絕跨海區(qū)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、漁業(yè)、海警、港航、交通、自然資源等部門應(yīng)合力為小型休閑船艇屬地管理提供組織保障,建立包括經(jīng)營主體、活動區(qū)域、作業(yè)方式、經(jīng)營規(guī)模、人員素質(zhì)、管理措施等一整套規(guī)章制度。
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