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國家衛(wèi)健委：三孩生育政策實(shí)施時間不長，短期內(nèi)很難顯現(xiàn)出明顯效果

發(fā)布日期： 2022-01-20 15:05:17 來源：封面新聞

封面新聞記者邵萌

1月20日，國家衛(wèi)生健康委召開委例行新聞發(fā)布會，介紹貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法情況，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司副司長楊金瑞在會上表示，人口再生產(chǎn)的周期長，影響因素多，生育決策的因素很復(fù)雜，而且涉及方方面面。目前，三孩生育政策實(shí)施時間還不長，配套的積極生育支持措施也在陸續(xù)出臺中，短期內(nèi)很難顯現(xiàn)出明顯效果。

楊金瑞指出，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，就是希望防止出生人口進(jìn)一步下滑，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。下一步，各地各部門將著眼于群眾最期盼的生育養(yǎng)育教育等工作，推出一系列配套支持措施，出實(shí)招、出硬招，進(jìn)一步推動中央《決定》和各項(xiàng)政策措施落地見效。

未來我國出生人口趨勢將會如何？中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健表示，近幾年中國的出生人口數(shù)持續(xù)下降，這主要是受到育齡婦女總數(shù)、育齡婦女內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)以及生育率多重因素的影響。判斷未來的走勢是需要綜合上述因素來看的。

宋健指出，育齡婦女?dāng)?shù)量取決于以往的出生隊(duì)列規(guī)模，1962-1975年以及1981-1997年我國出生人口規(guī)模均超過2000萬人，在死亡水平緩慢變化的條件下，不同規(guī)模出生隊(duì)列人口進(jìn)入育齡期將影響育齡婦女總數(shù)。未來一段時期，1981-1997年間高出生隊(duì)列仍是我國育齡婦女的主體，但后續(xù)進(jìn)入育齡期的婦女?dāng)?shù)量在縮減，由此導(dǎo)致育齡婦女總數(shù)持續(xù)下降，內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，尤其是20-34歲生育旺盛期育齡女性規(guī)模在2030年前下降明顯，這將給出生人口帶來較大下行壓力。

宋健表示，近年來，我國的生育率下降也比較迅速，特別是一孩總和生育率下降抵消了二孩總和生育率上升的效果，這是群眾生育意愿走低、婚育年齡推遲、新冠肺炎疫情沖擊等因素共同影響的結(jié)果。未來能否平緩出生人口下降趨勢，關(guān)鍵在于生育率能否有所提升。這就需加快生育支持政策體系建設(shè)，緩解群眾面臨的壓力，推動適齡婚育，提振生育水平。