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11月10日，中美兩國政府在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》，引發(fā)國際社會強烈反響和高度關(guān)注，專家認(rèn)為，這是因為這個文件具有很強的象征意義：

第一，這是中美兩大國之間的關(guān)系長時間高度緊張之后達(dá)成的重大合作協(xié)議，給國際社會帶來了“松一口氣”的希望。氣候問題雖是特定問題，但意義重大，有可能帶動中美關(guān)系在其他領(lǐng)域的緩解，這對于期待從中美合作中受益，擺脫在中美之間“選邊站”窘境的國家來說顯然有“如釋重負(fù)”之感。

第二，這個聯(lián)合宣言來之不易，是拜登政府上臺之后，中美雙方經(jīng)過10個多月的接觸，30多場視頻會談和4輪面對面談判，在今年4月17日簽署《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》的基礎(chǔ)上形成的，是雙方在氣候議題上取得更多、更深刻共識的基礎(chǔ)上達(dá)成的。國際社會期待著這個文件出臺的過程能成為中美之間通過談判、接觸化解分歧，尋求合作的“樣板”。氣候合作可以談，其他問題也應(yīng)當(dāng)可以談，談比不談好，合作比對抗好。平等地、相互尊重地談是合作的前提。

第三，氣候變化是全人類共同面對的重大挑戰(zhàn)，關(guān)乎人類和世間萬物的命運和前途，迫切需要全球通力合作，各國都擔(dān)負(fù)著共同而有區(qū)別的責(zé)任，大國理應(yīng)付出更大努力?！栋屠鑵f(xié)定》問世以來，中國在應(yīng)對氣候方面作出了表率，以擁有14億人口、世界最大發(fā)展中國家的國情，作出了2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾，把“綠色發(fā)展”置于新發(fā)展理念的重要位置。由于某些大國的不負(fù)責(zé)任，《巴黎協(xié)定》未得到順利實施。美國特朗普政府的“退群”開創(chuàng)了一個破壞氣候合作的惡劣先例。拜登政府改變了特朗普政府一些損人不利己的做法。這次中美應(yīng)對氣候危機的聯(lián)合宣言向世界表明，世界兩個最大的經(jīng)濟體，最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家，將攜手同行，共同應(yīng)對氣候變化，為世界的團結(jié)與合作樹立了榜樣，正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所說，是“朝著正確的方向邁出的正確一步”。

第四，中美聯(lián)合宣言有細(xì)節(jié)、有路徑、有機制，規(guī)定了雙方在今后10年內(nèi)強化氣候合作要達(dá)到的目標(biāo)和將釆取的舉措，有利于推動中美氣候合作的機制化、具體化和務(wù)實化，可操作性較強，成果可期。

2021年2月7日，人們走過美國芝加哥的積雪。當(dāng)日，寒潮侵襲芝加哥地區(qū)，風(fēng)寒指數(shù)達(dá)零下20攝氏度至零下25攝氏度。圖源：新華社

這個宣言令國際社會鼓舞和期待，但期待之余也有兩點需要關(guān)注：

第一，氣候合作固然重要，但只是世界和中美兩國面臨的重大挑戰(zhàn)之一，疫情襲擾、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、單邊主義和保護主義猖獗、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題困擾、“新冷戰(zhàn)”思維泛起等，相互交織關(guān)聯(lián)，可以時有側(cè)重，但不能顧此失彼，更不能以此蓋彼，否則，再好的宣言也會流為空談。

第二，美國政策多變，國際合作常常被黨派政治綁架，“退群”毀約時有發(fā)生，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)屢見不鮮。重信守諾是國際合作的根本保障，中國歷來說到做到，美國是否能言必行行必果？國際社會正拭目以待。（中國國際問題研究基金會高級研究員王珍）