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（上海基層黨建網）聚焦群眾最關心關切的“住房”關鍵事，普陀區(qū)堅持問題導向、需求導向，把居民滿意作為“最高追求”，把增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全力推進“三舊”換“三新”、住房保障、物業(yè)服務提升等各項重點工作，持續(xù)做好民生文章，為普陀居民群眾著力交付一份溫暖人心的“民生答卷”。

更新改造，老舊小區(qū)煥發(fā)新活力

不成套的住房“洗浴廁”生活不方便，老舊小區(qū)基礎設施差、停車困難、綠化覆蓋少、生命通道開辟難、加裝電梯難等，這些“急難愁盼”的居住類民生問題，曾經成為制約普陀發(fā)展、群眾反映強烈的核心短板。

普陀區(qū)認真落實“老小舊遠”民生工作，全力打響“三舊”換“三新”攻堅戰(zhàn)。這涉及到每一戶居民的切身利益，如何把工作做實、做深，做到像“繡花”一樣精細，普陀區(qū)因地制宜，廣泛聽取居民意見，按照“一小區(qū)一方案”精細化原則，制定改造方案；因人施策，將居民需求當作“頭等大事”，梳理居民個性化需求清單，力求在綜合修繕過程中同步解決相關問題。通過全面推進，讓二級以下舊里換新顏，老舊住房“穿新衣”，不成套房屋居民過上廚衛(wèi)獨用的新生活。

在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，區(qū)房管局正在圍繞“安居、宜居、樂居”的總體工作導向，采取“修、拆、建、管”多措并舉的方式，在老舊小區(qū)基礎性修繕已實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，進一步開展以老舊小區(qū)再提升為重點的宜居專項行動，聚焦居民急難愁盼，實施精準施策型“專項提升”修繕1000萬平方米，讓普陀百姓居住生活更安心、舒心和開心。

房屋修繕一新、小區(qū)道路拓寬、消防通道打通、電梯加裝落成、適老性改造、社區(qū)花園亮化……普陀更多的老舊小區(qū)經過更新改造與提升，實現(xiàn)了“逆生長”，也讓生活在其中的居民群眾有了深切體會?！案脑熳屛已矍耙涣痢！奔易≡诟嗜方值滥先返木用耜惱喜f，小區(qū)先后經歷了三次改造，這次是最全面也是最好的。

全面開花，“上下”生活溢出幸福感

上下樓，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。尤其是不少老人隨著年歲增長，腿腳不便、疾病纏身等身體原因，上下樓出行難，學會“不出門”，成為了“懸空老人”。近年來，隨著既有多層住宅加裝電梯工作的推進實施，讓越來越多的人看到了方便上下樓的希望，而每一部為老舊小區(qū)加裝的電梯，都牽動著樓里居民的心，或喜或盼。

普陀區(qū)聚焦既有多層住宅“加梯”這件事，持續(xù)發(fā)力，加快推進力度，已完成加梯地圖2.0版本的制作，推行了區(qū)級層面加梯小程序App，并發(fā)文《普陀區(qū)既有多層住宅加裝電梯項目實施細則（試行）》《普陀區(qū)既有多層住宅加裝電梯指導手冊》。對接居民需求，普陀區(qū)在小區(qū)修繕改造前期對有加梯需求的小區(qū)預留了空間，還將加梯工程與個別小區(qū)的綜合修繕改造工程同步推進。

加梯工作是一項典型的居民自治工作，最終受益者是居民群眾，因此在加梯過程中，區(qū)房管局與各街鎮(zhèn)聚焦群眾需求，充分聽取居民意見，著力解決突出矛盾問題，不斷提升居民群眾參與度和滿意度。同時，加強部門、街鎮(zhèn)之間條塊聯(lián)動與協(xié)同，堅持黨建引領，積極創(chuàng)新加梯工作新路徑、新方法，形成了一套可復制、可推廣的“加梯工作法”。并針對加裝電梯后期運營維護，確保安全運行，引入了專業(yè)化力量，讓加梯居民無“后顧之憂”。

長風新村街道風荷苑小區(qū)成為上海整體加裝電梯數量最多的小區(qū)；宜川路街道趙家花園10臺電梯同時開工；長征鎮(zhèn)25個樓棟加梯，成為鎮(zhèn)里首個集中簽約的規(guī)?；犹蓓椖俊缃瘢凹友b電梯”在普陀區(qū)已經全面開花，使居民享受到真正的“便利”，擁有實實在在的獲得感、幸福感。

提升能級，破解難題群眾真“滿意”

小區(qū)物業(yè)毫無預告地撤離，導致小區(qū)內管理一片混亂；業(yè)主之間因為搶占地下車位沖突不斷；小區(qū)環(huán)境問題凸顯、安全隱患頻發(fā)，業(yè)主物業(yè)矛盾重重……近年來，群眾反反復復投訴的問題多集中在物業(yè)矛盾糾紛上。

面臨物業(yè)管理“一地雞毛”，普陀區(qū)積極推進“滿意物業(yè)”創(chuàng)建三年行動計劃，從政府監(jiān)管、小區(qū)治理、行業(yè)發(fā)展三個方面，想方設法提升區(qū)物業(yè)服務能級。

聚焦政府監(jiān)管，在全市率先建立了“物業(yè)行業(yè)信用信息預警機制”，深入開展“創(chuàng)城鞏衛(wèi)”工作，進一步優(yōu)化“公房和售后房小區(qū)物業(yè)一體化服務達標獎勵”考核標準，并積極開展“美麗家園”示范點創(chuàng)建，從而結合新形勢、新要求提升物業(yè)行業(yè)監(jiān)管水平。

聚焦小區(qū)治理，探索建立了“物業(yè)顧問進小區(qū)”“物業(yè)服務行業(yè)信用信息預警”“商品住宅小區(qū)推廣實施代理記賬”“業(yè)委會運作平臺普陀區(qū)業(yè)委會事務通”等一系列小區(qū)自治管理制度，提升小區(qū)自治共治能級。針對不少街道鎮(zhèn)還存在著建筑面積不足1萬平方米的老舊小區(qū)，這些小區(qū)因為建筑面積小，帶來了物業(yè)管理成本高，空間規(guī)劃不合理，缺乏停車位的問題，居住環(huán)境整體較差。結合疫情防控，普陀區(qū)積極推進相鄰小微型小區(qū)合并改造和小區(qū)全封閉改造，從硬件建設上為解決小區(qū)管理難題創(chuàng)造條件。如從2020年開始，石泉路街道將25個小微型小區(qū)合并為10個小區(qū)；今年9月，宜川路街道農林路101弄三個沿街開放小區(qū)合并，將進一步開展新一屆業(yè)委會的組建、物業(yè)公司選聘等。

聚焦行業(yè)發(fā)展，積極推動物業(yè)費調價。“十三五”期間，已有63個小區(qū)形成業(yè)主大會決議，完成物業(yè)費調價工作。建立維修資金“回血”機制，指導街鎮(zhèn)積極推進小區(qū)維修資金續(xù)籌工作，共有283個商品房小區(qū)通過收益補充維修資金的形式，續(xù)籌維修資金共計5483.40萬元，為小區(qū)良性長效管理建立“蓄水池”。同時，推動物業(yè)企業(yè)“量減質提”，按照每年不低于10的比例勸退或淘汰一批不作為的物業(yè)企業(yè)，通過數量整合不斷提高企業(yè)管理密度。