“這次培訓(xùn)讓我既提高了站位,又掌握了方法;不僅找到了差距,更提升了自我,培養(yǎng)了多角度、全方位分析和判斷問(wèn)題的能力,讓我對(duì)以往工作中遇到的諸多疑問(wèn)豁然開(kāi)朗?!?0月23日下午,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室舉辦的模擬案卷實(shí)踐教學(xué)示范培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上,遼寧省撫順市撫順縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任原振宇代表學(xué)員發(fā)言時(shí)說(shuō)。
為期一周的培訓(xùn)在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院北戴河校區(qū)舉行,來(lái)自各地紀(jì)委監(jiān)委案件審理室的176名同志齊聚一堂,參與模擬案卷實(shí)踐教學(xué)課程。課程分為模擬閱卷并撰寫(xiě)審理文書(shū)、模擬審理組討論、模擬向室務(wù)會(huì)匯報(bào)案件、授課人員講評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié),全流程模擬審理工作實(shí)踐,著重提升審理干部的審核把關(guān)能力、文書(shū)寫(xiě)作能力和口頭表達(dá)能力,為審理干部提升履職能力“充電蓄能”。
“紀(jì)檢監(jiān)察工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。基層案件審理工作能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)乎黨的基層治理能力,關(guān)乎黨的事業(yè)和形象,必須從政治和全局的高度抓基層、打基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)基層案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展。所以我們從提升干部能力素質(zhì)著手,舉辦了這個(gè)針對(duì)基層的培訓(xùn)班?!敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室主要負(fù)責(zé)人介紹,培訓(xùn)堅(jiān)持政治引領(lǐng)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦實(shí)戰(zhàn)演練,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,旨在以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練切實(shí)提升基層案件審理工作水平。
此次針對(duì)基層的模擬案卷實(shí)踐教學(xué)示范培訓(xùn)是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室首次舉辦。山東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任王娟說(shuō):“這次培訓(xùn)讓基層同志能夠在培訓(xùn)中了解中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的最新要求和標(biāo)準(zhǔn),而且解答了很多基層審理工作中遇到的新情況新問(wèn)題,回到工作崗位后馬上可以學(xué)以致用?!?/p>
在模擬案卷設(shè)計(jì)上,為了更貼近工作實(shí)際,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室與中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院組成工作專(zhuān)班,對(duì)從基層征集的百余條業(yè)務(wù)需求建議進(jìn)行認(rèn)真研究,用了4個(gè)多月的時(shí)間,編寫(xiě)了一套高度仿真、格式規(guī)范的模擬案卷。模擬案卷在真實(shí)案例的基礎(chǔ)上進(jìn)行改編,共18本1300余頁(yè),涉及違反政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和貪污、受賄、利用影響力受賄等14個(gè)典型違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題,要求學(xué)員在8個(gè)小時(shí)內(nèi)完成閱卷并撰寫(xiě)審理報(bào)告。
“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為脫貧摘帽之后可以松口氣、歇歇腳了,不認(rèn)真履行對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致扶貧資金被違規(guī)使用,影響了脫貧攻堅(jiān)的后續(xù)效果,這種行為違反的是工作紀(jì)律還是政治紀(jì)律?”“退休人員違規(guī)組織宴請(qǐng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,能否認(rèn)定違紀(jì)?具體適用哪個(gè)條款?”“故意不報(bào)告部分家庭持有的股票屬于漏報(bào)還是瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)?”紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來(lái),大家在實(shí)踐中經(jīng)常遇到的定性處理和程序手續(xù)等方面的一些問(wèn)題,在模擬案卷實(shí)踐教學(xué)課程中都可以找到答案。參加培訓(xùn)的同志做完一套模擬案卷,就相當(dāng)于親身參與了一次案件審理工作,不僅了解掌握了審理工作流程、工作要求、方式方法等,也對(duì)自身業(yè)務(wù)能力水平進(jìn)行了一次全面檢視。
短短幾天的培訓(xùn)時(shí)間,節(jié)奏緊張的培訓(xùn)課程,貼近實(shí)際的實(shí)戰(zhàn)案例,讓參訓(xùn)學(xué)員感到既有壓力又有動(dòng)力。天津市寶坻區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任王明光和其他學(xué)員一樣,抱著厚厚的案卷材料,每天研究到很晚。王明光所在的小組在開(kāi)展模擬審理組討論時(shí),針對(duì)在案卷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,大家都踴躍發(fā)表意見(jiàn),交換看法,討論結(jié)束仍然意猶未盡,晚上又自發(fā)去研討室繼續(xù)討論。
“我們認(rèn)為被審查調(diào)查人對(duì)稅費(fèi)不知情,所以稅費(fèi)不應(yīng)該計(jì)入貪污數(shù)額”“被審查調(diào)查人安排下屬去套取公款,他就應(yīng)該知道可能會(huì)產(chǎn)生稅費(fèi),所以要計(jì)入其貪污的數(shù)額”……在模擬向室務(wù)會(huì)匯報(bào)案件課上,學(xué)員開(kāi)始交叉互評(píng),一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的辯論展開(kāi)。
“大家的發(fā)言有出處有依據(jù),說(shuō)理很到位?!痹诂F(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩的貴州省遵義市播州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任孫凌說(shuō),聽(tīng)完之后一些原來(lái)沒(méi)有想通的問(wèn)題有了答案。
為提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室還安排授課教師全程跟班教學(xué)、旁聽(tīng)討論,對(duì)答卷和旁聽(tīng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題及時(shí)答疑解惑,有針對(duì)性地進(jìn)行講解點(diǎn)評(píng)?!拔覀儗⒗碚撝R(shí)、法規(guī)制度、工作要求具體化為模擬案卷中的問(wèn)題,要求學(xué)員就像‘排雷’一樣,在閱卷中找出來(lái)、在討論中講出來(lái)、在文書(shū)中寫(xiě)出來(lái)、在點(diǎn)評(píng)中悟出來(lái),不斷強(qiáng)化對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解記憶,直接傳導(dǎo)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于審查調(diào)查和審理工作的最新工作理念、規(guī)定要求和成熟的經(jīng)驗(yàn)做法,力求有效提升審理干部能力水平,鍛造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的審理干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)基層案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”授課教師介紹。
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