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深圳市中級(jí)人民法院近日裁定債務(wù)人呼某破產(chǎn)，此案件成為全國第一例實(shí)行破產(chǎn)清算的標(biāo)志性案件。

個(gè)人破產(chǎn)指自然人不能清償其到期債務(wù)時(shí)，法院依法宣告其破產(chǎn)，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和分配，對(duì)其債務(wù)進(jìn)行豁免及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律制度。個(gè)人破產(chǎn)制度的設(shè)立是為了幫助“誠實(shí)而不幸的債務(wù)人”盡快從債務(wù)危機(jī)中走出來，重新參與社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。2020年8月31日，深圳市人大常委會(huì)發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》（下稱《條例》），并于2021年3月1日起在深圳地區(qū)實(shí)施，這是我國首部地方性的個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)。

個(gè)人破產(chǎn)制度是保障社會(huì)利益之法。在個(gè)人發(fā)生債務(wù)危機(jī)時(shí)，通過個(gè)人破產(chǎn)制度進(jìn)行和解、重整或者清算，既可以避免個(gè)人背上沉重的債務(wù)，減少“跑路”現(xiàn)象，也可以避免債權(quán)人暴力催收、搶先執(zhí)行等暴力違法行為。同時(shí)，為了保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，《條例》規(guī)定了破產(chǎn)撤銷權(quán)、無效行為制度、失權(quán)與復(fù)權(quán)制度，這些都是打擊債務(wù)人逃廢債行為的有力“武器”。因此，個(gè)人破產(chǎn)法律制度的設(shè)立是為了使“社會(huì)利益得到保障”，秉持誠實(shí)守信、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保障生存的立法目的，激勵(lì)債務(wù)人積極融入社會(huì)、創(chuàng)造財(cái)富，客觀上使各方利害關(guān)系人減少損失，同時(shí)促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

個(gè)人破產(chǎn)制度是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)之法。個(gè)人破產(chǎn)制度是市場主體退出制度的應(yīng)有之義?！稐l例》正式施行，個(gè)人破產(chǎn)程序作為一種針對(duì)自然人設(shè)計(jì)的市場退出機(jī)制，就有了法律依據(jù)。破產(chǎn)法是市場經(jīng)濟(jì)法律體系中不可或缺的組成部分，其實(shí)施必須是市場化、法治化的實(shí)施?！稐l例》第７條規(guī)定：“建立個(gè)人破產(chǎn)登記制度，及時(shí)、準(zhǔn)確登記個(gè)人破產(chǎn)重大事項(xiàng)，并依法向社會(huì)公開個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)信息?！睂鶆?wù)人破產(chǎn)程序的啟動(dòng)、進(jìn)行和結(jié)束公布于眾，一方面，可發(fā)揮懲戒和教育的作用，通過社會(huì)公眾的監(jiān)督，協(xié)助司法機(jī)關(guān)更好地調(diào)查債務(wù)人的欺詐和違法行為，打擊借破產(chǎn)逃債的行為。另一方面，保障社會(huì)公眾知情權(quán)，為其他市場主體的決策提供信息參考，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

個(gè)人破產(chǎn)制度是優(yōu)化營商環(huán)境之法。《條例》對(duì)于構(gòu)建完整的現(xiàn)代破產(chǎn)制度和市場退出制度，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境有著重大意義。一方面，個(gè)人破產(chǎn)制度主要適用于“誠實(shí)而不幸的債務(wù)人”，給予創(chuàng)業(yè)失敗的個(gè)人重生的機(jī)會(huì)，有利于在社會(huì)中形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的投資氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境。另一方面，個(gè)人破產(chǎn)信息共享和公示機(jī)制也會(huì)完善社會(huì)信用體系。2021年8月18日，深圳市印發(fā)《關(guān)于建立破產(chǎn)信息共享與狀態(tài)公示機(jī)制的實(shí)施意見》，在國內(nèi)率先建立個(gè)人破產(chǎn)信息共享和公示機(jī)制，確保從破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、破產(chǎn)案件審理、破產(chǎn)事務(wù)辦理到破產(chǎn)信用修復(fù)的各個(gè)階段，始終貫穿債務(wù)人誠信免責(zé)的破產(chǎn)理念，確保債權(quán)人享有充分的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，拓寬公眾對(duì)破產(chǎn)制度運(yùn)行的了解監(jiān)督渠道，凝聚社會(huì)對(duì)破產(chǎn)改革共識(shí)和制度信心。破產(chǎn)信息的全流程、廣角度、多渠道公開，將會(huì)加大市場主體信用信息供給，提升優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建市場化、法治化的社會(huì)信用體系。

我國個(gè)人破產(chǎn)制度的設(shè)立和完善，并非一日之功。深圳市關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)制度的立法，全國首位法律意義上的“破產(chǎn)人”產(chǎn)生，為我國構(gòu)建個(gè)人破產(chǎn)制度提供了良好的范本和經(jīng)驗(yàn)。