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（上?；鶎狱h建網(wǎng)）近年來(lái)，崇明區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和濃厚的鄉(xiāng)村底蘊(yùn)，放大花博會(huì)溢出效應(yīng)，凝聚各方力量推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，不斷提升群眾的獲得感、幸福感，積極探索打造鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)振興的“崇明樣本”。

精細(xì)耕作培育民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“沃土”

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合工作力量。由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)，區(qū)級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立崇明區(qū)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦各級(jí)力量，打通政策瓶頸。從2013年開(kāi)始，崇明區(qū)先后制訂出臺(tái)了促進(jìn)民宿發(fā)展的若干政策、標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《“崇明農(nóng)家”管理辦法》，全面解決和暢通了民宿辦證通道；出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)花博會(huì)住宿及餐飲設(shè)施建設(shè)扶持辦法》，借助花博會(huì)契機(jī)，加大民宿扶持獎(jiǎng)勵(lì)。搶抓歷史機(jī)遇，打造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。各級(jí)黨組織緊抓鄉(xiāng)村振興、世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)、花博會(huì)花落崇明等重大歷史機(jī)遇，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，聚焦水、土、林、氣等重點(diǎn)領(lǐng)域，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)美麗家園、綠色田園、幸福樂(lè)園建設(shè)，全覆蓋開(kāi)展“迎花博、治五棚”專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建成9個(gè)市級(jí)、25個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，良好的生態(tài)環(huán)境成為崇明民宿發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。建立綜合監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。崇明區(qū)建立形成了民宿市場(chǎng)的綜合監(jiān)管機(jī)制，依托各執(zhí)法部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民宿食品衛(wèi)生、治安安全、消防安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等重點(diǎn)監(jiān)管。另外，崇明還成立了上海市首個(gè)區(qū)級(jí)民宿協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，不斷激發(fā)民宿發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，全面提升民宿管理的規(guī)范化水平。在良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境中，崇明掀起了投資建設(shè)鄉(xiāng)村民宿的熱潮。

整合資源增強(qiáng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“動(dòng)能”

搭建公益平臺(tái)，加大民宿宣傳力度。牽頭開(kāi)發(fā)了“住崇明”小程序，集商戶展示、房源推薦、在線預(yù)定、在線支付等功能于一體，為市民游客提供住宿選擇預(yù)定的一站式服務(wù)。并對(duì)全區(qū)備案的近千家民宿在該平臺(tái)免費(fèi)上線。還通過(guò)赴長(zhǎng)三角旅游推介，加大對(duì)崇明民宿住宿體驗(yàn)宣傳。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高民宿服務(wù)水平。根據(jù)民宿從業(yè)者從業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)、服務(wù)技能不強(qiáng)、管理水平不高等情況，對(duì)民宿從業(yè)人員進(jìn)行分層分類培訓(xùn)，采取集中辦班與送教上門(mén)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合等方式，切實(shí)加強(qiáng)民宿從業(yè)人員在理論和實(shí)踐方面的整體培訓(xùn)。推行優(yōu)惠政策，放大后花博效應(yīng)。聯(lián)合崇明各大景區(qū)、各賓館酒店、民宿，開(kāi)展“住崇明、花博文化園免費(fèi)游”和“住崇明、景區(qū)半價(jià)游”活動(dòng)，活動(dòng)期間，凡是納入“上海市旅游業(yè)信息系統(tǒng)”的崇明酒店、賓館、民宿、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)單位入住的游客，均可享受崇明景區(qū)入園門(mén)票優(yōu)惠，有效提高了民宿的入住率。

聚力推動(dòng)提升民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“品質(zhì)”

開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，深入探尋民宿發(fā)展良策。區(qū)委旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門(mén)調(diào)研工作組，圍繞崇明民宿發(fā)展現(xiàn)狀、存在困難問(wèn)題、對(duì)策建議等開(kāi)展了深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，深入了解了崇明民宿總量龐大、分布廣泛、假日經(jīng)濟(jì)規(guī)律明顯、經(jīng)營(yíng)主體多元等特點(diǎn)，也發(fā)現(xiàn)了民宿產(chǎn)業(yè)存在民宿集群不明顯、主題文化不明顯、辦證流程繁瑣、布草洗滌行業(yè)配套落后、職能部門(mén)監(jiān)管服務(wù)存在脫節(jié)等問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了意見(jiàn)建議，為崇明民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指明了方向，也為下一步政策的制定打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。開(kāi)展星級(jí)民宿評(píng)定，打造行業(yè)引領(lǐng)標(biāo)桿。制定星級(jí)民宿評(píng)定管理辦法，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)全面升級(jí)，鼓勵(lì)支持利用宅基地房屋建設(shè)星級(jí)民宿。自辦法實(shí)施以來(lái)，崇明共評(píng)出150家區(qū)級(jí)星級(jí)民宿，其中，獲得市級(jí)星級(jí)民宿的有48家，占全市市級(jí)民宿總量的68%。這些高質(zhì)量民宿成為崇明民宿建設(shè)標(biāo)桿，極大地提升了崇明民宿整體品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。黨組織引領(lǐng)發(fā)動(dòng)，推動(dòng)民宿集群發(fā)展。鎮(zhèn)村黨組織充分發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)民宿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。建設(shè)鎮(zhèn)虹橋村黨總支引導(dǎo)村域范圍內(nèi)零散的民宿抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，從最初的1家農(nóng)戶發(fā)展至現(xiàn)有37家農(nóng)戶共同參與，可提供192間客房、307個(gè)床位、530個(gè)餐位，每戶年利潤(rùn)約達(dá)10萬(wàn)元，并打響了“顧伯伯民宿群”的品牌，同時(shí)，還引導(dǎo)民宿業(yè)主們制定《建設(shè)鎮(zhèn)虹橋村民宿業(yè)主自我管理辦法》，采取規(guī)范化管理，統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)精品民宿的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。綠華鎮(zhèn)黨委整合域內(nèi)旅游景點(diǎn)、民宿、農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等組織組建綠華旅游協(xié)會(huì)，并通過(guò)修路搭橋、拆除圍欄等方式進(jìn)行串聯(lián)打通，連點(diǎn)成線，同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)定期會(huì)商、服務(wù)共享、門(mén)票折扣等合作機(jī)制，有力促進(jìn)了民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。