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近年民眾幸福感與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)度越來越高，在十九大報(bào)告將建設(shè)生態(tài)文明提升到中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國后，中共中央、國務(wù)院最新印發(fā)了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（下稱《意見》），提出以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

《意見》的策略是，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。并設(shè)立了主要目標(biāo)：到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

人與自然的和諧共生，是人民日益增長的美好生活需要內(nèi)涵之一。眾所周知，過去數(shù)年對(duì)綠色發(fā)展理念較此前明顯改觀且日益重視，也取得不少成就。一是污染治理力度之大，實(shí)施了大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)；二是環(huán)境質(zhì)量改善速度之快，早在2016年，京津冀、長三角、珠三角三個(gè)區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度就與大氣十條制定出臺(tái)的2013年相比均下降了30%以上，近年各大城市霧霾天氣更是越發(fā)少見，森林覆蓋率則由本世紀(jì)初的16.6%提高到23%左右。

需要指出的是，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國不僅是環(huán)保問題，更是經(jīng)濟(jì)問題。目前，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，在接下來的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，除藍(lán)天、碧水、凈土等以環(huán)保為主題的常規(guī)戰(zhàn)略外，更應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，綠色發(fā)展無疑是主要方向。

《意見》也著重提到加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的問題，要求深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快形成綠色低碳生活方式。

的確，對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)而言，綠色發(fā)展既有利于生態(tài)文明建設(shè)，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和能源轉(zhuǎn)型。

此前中國就提出了力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，很明顯就目前以煤和進(jìn)口原油為主的能源結(jié)構(gòu)而言，并不容易。因此務(wù)必遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。

《意見》也提出，“十四五”時(shí)期要嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右，并重申原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。

此外，目前不夠活躍的碳排放權(quán)交易市場亟待完善，應(yīng)有序擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，并納入全國統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)。因?yàn)閺膰H上看，碳排放權(quán)交易市場的完善，是市場化推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不可或缺的力量。

可以說，建設(shè)美麗中國既能促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，所帶來的高品質(zhì)生活也是民眾期盼的，理應(yīng)全面統(tǒng)籌推進(jìn)。

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