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【編者按】

為大力弘揚檢察英模精神，培樹宣傳先進典型，真正把英模精神轉(zhuǎn)化為推動檢察隊伍教育整頓的內(nèi)生動力，北京市檢察機關緊密結(jié)合黨史學習教育和中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒樱凇熬z在線”特創(chuàng)【京檢榜樣】專欄，深入挖掘新時期首都檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出的具有時代特征和首都檢察特色的先進人物事跡，充分展現(xiàn)首都檢察隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采，不斷激勵首都檢察人員擔當作為、創(chuàng)先爭優(yōu)的昂揚士氣，為統(tǒng)籌推進首都檢察工作高質(zhì)量發(fā)展與服務保障首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展匯聚強大精神力量。

本期“京檢榜樣”推出的是北京市人民檢察院第八檢察部三級高級檢察官黃筆鏡的先進事跡。

黃筆鏡，北京市人民檢察院第八檢察部三級高級檢察官。曾獲“首都環(huán)境保護先進個人”，北京市行政檢察業(yè)務標兵，榮立個人三等功2次，帶領團隊先后獲得北京市“人民滿意的政法單位”爭創(chuàng)獎、北京市檢察機關“優(yōu)秀辦案團隊”等榮譽，入選首批全國檢察機關公益訴訟檢察人才庫。

愛崗敬業(yè) 在堅守中砥礪初心

她扎根基層11年，專注于民事、行政檢察工作，在辦理一件件民生“小”案中履行監(jiān)督的職責、鍛煉司法的本領。通過閱卷調(diào)查，厘清案件訴訟全貌；通過查違糾錯，維護當事人的合法權(quán)益；通過釋法說理，捍衛(wèi)司法的公正與權(quán)威。在審查一起因勞動爭議申請監(jiān)督的案件時，她敏銳地注意到申請人在材料中提到雙方還有另外一起案件曾在同一法院審理的情況，遂采用了關聯(lián)審查法。在同步閱卷過程中，發(fā)現(xiàn)了證據(jù)重復認定的問題，即同一張5000元的票據(jù)在不同的案件中被認定為不同的賬目性質(zhì)，前后矛盾。她提出了抗訴的審查意見，并最終推動該案得以再審改判。正是通過這樣一件件“小”案子的辦理，她十年如一日，不斷傾聽著群眾的訴求，鉆研著法律的精髓，守護著司法的天平，追尋著公正的答案，逐步成長為能辦案、會辦案、有擔當?shù)臉I(yè)務骨干。

艱苦創(chuàng)業(yè) 在開拓中磨練恒心

她全程參與檢察機關提起公益訴訟試點工作，勇挑重擔、攻堅克難，帶領團隊出色完成試點工作任務，為檢察公益訴訟制度試點成功和首都生態(tài)文明建設做出了貢獻。她積極適應改革新形勢，在基層院公益訴訟檢察部門負責人的崗位上，更新理念、大膽探索，致力于解決公益訴訟檢察專業(yè)化發(fā)展面臨的困難和瓶頸。通過科學規(guī)劃發(fā)展路徑、合理搭建辦案組織、分類制定辦案流程、持續(xù)補強專業(yè)短板、全面強化內(nèi)外溝通，找規(guī)律、建機制、定規(guī)范、抓落實，著力解決案源不足、檢力薄弱、規(guī)范欠缺、溝通不暢等制約公益訴訟檢察專業(yè)化發(fā)展的關鍵性問題，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了機構(gòu)完善、業(yè)務獨立、辦案規(guī)范和監(jiān)督有效。其中，辦理的副中心某建筑工地揚塵污染一案入選試點期間全國公益訴訟工作典型案例；辦理的明代石橋保護案系全市首例文物保護領域的訴前程序案件，先后被中央電視臺、北京電視臺報道，擴大了北京公益訴訟檢察工作的影響；辦理了全市首例起訴的國有資產(chǎn)領域行政公益訴訟案件，并得到法院支持訴訟請求的判決，為北京公益訴訟檢察實踐積累了寶貴經(jīng)驗。

積功興業(yè) 在創(chuàng)新中鑄造匠心

2019年，她被遴選到市檢察院工作，工作重心從一線辦案轉(zhuǎn)向業(yè)務研究和指導。她深知檢察公益訴訟工作的任重道遠，深感建章立制、強基固本對這項制度發(fā)展的重要性，在工作中更加注重思考和總結(jié)，更加注重引領和傳承。幾年來，她先后撰寫《行政公益訴訟訴前程序?qū)嵶C研究》《行政公益訴訟檢察辦案程序規(guī)范化問題研究》等數(shù)十篇調(diào)研文章，作為主要執(zhí)筆人參與《檢察公益訴訟等外領域探索》《檢察民事公益訴訟管轄問題研究》等課題研究，持續(xù)深耕檢察公益訴訟的理論完善和實踐創(chuàng)新；先后牽頭起草了《辦理刑事附帶民事公益訴訟案件指導意見》《非法采礦民事公益訴訟辦案指引》《大氣污染民事公益訴訟辦案指引》《土壤污染民事公益訴訟辦案指引》等多份規(guī)范性文件，為全市辦案提供方向和指引；指導辦理了全市首例食品安全領域適用懲罰性賠償?shù)拿袷鹿嬖V訟案件和立法以來全市首例行政公益訴訟起訴案件。她組織開發(fā)了2期共計7門“京檢云課堂”公益訴訟業(yè)務培訓課程，自行開發(fā)了《國有財產(chǎn)保護領域公益訴訟辦案實訓》《講政治 抓業(yè)務 做好公益訴訟檢察工作》《公益訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)與調(diào)查取證》等多門培訓課程，多次受邀在國家檢察官學院不同班次面向全國檢察同行進行授課，被市院和國家檢察官學院聘任為檢察教官。