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在新冠疫情、疫后復(fù)蘇、氣候危機(jī)等亟需聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用的全球性挑戰(zhàn)面前，聯(lián)合國(guó)卻不得不采取凍結(jié)部分崗位招聘、削減非必要開(kāi)支等措施，以任務(wù)執(zhí)行受限為代價(jià)，來(lái)勉強(qiáng)克服資金困難的“嚴(yán)冬”。聯(lián)合國(guó)是多邊主義的旗幟，堅(jiān)持多邊主義是國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)。究竟是誰(shuí)在逆歷史大勢(shì)，惡意拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)？

據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至10月中旬，聯(lián)合國(guó)還有約三分之一的會(huì)費(fèi)和攤款沒(méi)收齊，共35.16億美元。其中，僅美國(guó)一家就占了欠款總額的三分之二，共22.5億美元，包括聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)10億美元，維和攤款12.3億美元，國(guó)際刑庭余留機(jī)制攤款1900萬(wàn)美元。以會(huì)費(fèi)為例，美國(guó)的欠款竟然是其他會(huì)員國(guó)欠款總額的四倍，是不折不扣的“欠款大戶”。誰(shuí)導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)“囊中羞澀”，答案不言而喻。

這不禁令人困惑，那個(gè)自認(rèn)為站在多邊主義道義制高點(diǎn)的超級(jí)大國(guó)，怎么狼狽到欠錢(qián)不交呢？那個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值全球第一的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，為何在這一問(wèn)題上如此精打細(xì)算？

美國(guó)長(zhǎng)期拖欠巨額會(huì)費(fèi)盡顯“偽多邊主義”。拜登政府就職以來(lái)，美國(guó)高調(diào)宣布重返多邊主義，這曾讓一些親西方人士振臂高呼：“美國(guó)回來(lái)了”，可現(xiàn)實(shí)總是十分“打臉”。及時(shí)足額繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)是《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的義務(wù)，美國(guó)對(duì)這一規(guī)則“合則用，不合則棄”，拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)長(zhǎng)達(dá)40年，甚至明確拒絕繳納部分維和攤款。然而即使如此，美方在長(zhǎng)臂管轄，制裁反對(duì)自己的國(guó)家時(shí)，卻總是以多邊主義為借口，借多邊之名，行單邊霸凌之實(shí)。這樣的做派，讓人們很容易看出美式多邊主義的實(shí)質(zhì)。

今年初，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表格林菲爾德竟在推特上大言不慚地表示，將把向聯(lián)合國(guó)繳款作為上任后的優(yōu)先事項(xiàng)之一。然而事實(shí)再次讓世人看清了美國(guó)的虛偽。即使是這樣，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)布財(cái)政預(yù)算報(bào)告的解釋說(shuō)明中仍然堅(jiān)稱(chēng)自身承擔(dān)了過(guò)多的義務(wù)并要求其他欠費(fèi)國(guó)及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。美國(guó)以拖欠會(huì)費(fèi)的方式對(duì)國(guó)際組織施壓，同時(shí)將大量資金投入到其他符合自身私利的領(lǐng)域，將利己主義、單邊主義、霸凌主義發(fā)揮到極致。

對(duì)此，國(guó)際社會(huì)并不買(mǎi)賬。有的國(guó)家表示，經(jīng)常性預(yù)算欠費(fèi)總額的70%來(lái)自一個(gè)國(guó)家，是聯(lián)合國(guó)流動(dòng)性危機(jī)的主要原因；有的國(guó)家強(qiáng)調(diào)，流動(dòng)性危機(jī)是由于一個(gè)會(huì)費(fèi)大國(guó)長(zhǎng)期巨額欠款造成的，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)授權(quán)造成巨大影響；還有的國(guó)家指出，美國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)其第一大會(huì)費(fèi)國(guó)身份，卻長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi)，企圖單邊控制資金使用。從以上表態(tài)不難看出，美式多邊主義就是借多邊之名，行單邊之實(shí)。

與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的，正是他對(duì)岸的中國(guó)。

今年是中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位50周年，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用的信念始終如一。作為最大的發(fā)展中國(guó)家、安理會(huì)常任理事國(guó)、聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)與維和攤款國(guó)，中國(guó)一向高度負(fù)責(zé)，及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)和各項(xiàng)攤款，認(rèn)真履行對(duì)聯(lián)合國(guó)的財(cái)政義務(wù)。同時(shí)，中國(guó)始終致力于推動(dòng)建立一個(gè)公平公正的聯(lián)合國(guó)，從不將一己私利與對(duì)聯(lián)合國(guó)的支持掛鉤，始終秉持國(guó)際正義，主持公道，表達(dá)廣大發(fā)展中國(guó)家訴求，積極參與聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)多邊機(jī)制。中國(guó)外交部發(fā)言人表示，今年已經(jīng)全額繳納會(huì)費(fèi)以及年底前安理會(huì)已授權(quán)的所有維和行動(dòng)攤款，以實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義，體現(xiàn)了對(duì)聯(lián)合國(guó)的支持。

當(dāng)前全球疫情仍在肆虐，與地區(qū)沖突動(dòng)蕩疊加，聯(lián)合國(guó)面臨多重挑戰(zhàn)。維護(hù)聯(lián)合國(guó)作用需要所有會(huì)員國(guó)都體現(xiàn)負(fù)責(zé)任態(tài)度，履行對(duì)聯(lián)合國(guó)應(yīng)盡的財(cái)政義務(wù)，大國(guó)尤其要做表率。多邊主義是干出來(lái)的，不是說(shuō)出來(lái)的。打著多邊的旗號(hào)行霸權(quán)之實(shí)，披著重返國(guó)際舞臺(tái)的外衣卻在行動(dòng)上以斷供挾制，企圖另立一套體系，都是站在了國(guó)際正義與歷史潮流的對(duì)立面。希望對(duì)岸那個(gè)大國(guó)能夠拿出大國(guó)的樣子，支持真正的多邊主義，站在歷史正確的一方。（郭爾楚）