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三部門關(guān)于編報(bào)2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案的通知

發(fā)展改革委網(wǎng)站2021-11-05

國家發(fā)展改革委辦公廳 教育部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于編報(bào)2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案的通知

發(fā)改辦社會(huì)〔2021〕828號(hào)

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于抓緊做好2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制工作的通知》（發(fā)改投資〔2021〕994號(hào)），請(qǐng)你們?cè)谇捌诠ぷ骰A(chǔ)上，抓緊編報(bào)2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、項(xiàng)目遴選原則

（一）請(qǐng)嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》《教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（以下分別簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》和《管理辦法》）要求，遴選符合支持范圍、支持方向等要求的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）義務(wù)教育、學(xué)前教育項(xiàng)目，請(qǐng)報(bào)送規(guī)模投資計(jì)劃。職業(yè)教育和高等教育項(xiàng)目，請(qǐng)報(bào)送具體項(xiàng)目投資計(jì)劃，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)為報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意并納入“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程儲(chǔ)備名單的學(xué)校。

（三）優(yōu)先支持已開工、主體工程未完工的項(xiàng)目。2021年已安排教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資支持的優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)院校、優(yōu)質(zhì)師范院校、高職院校和應(yīng)用型本科等類型的在建項(xiàng)目必須全部納入。新開工項(xiàng)目必須前期工作成熟、完成可行性研究報(bào)告批復(fù)、具備開工條件，各地可結(jié)合實(shí)際提高擬安排新開工項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展要求，確保投資計(jì)劃下達(dá)后能夠盡快執(zhí)行。前期工作不完備的項(xiàng)目一律不納入申報(bào)范圍。

（四）根據(jù)“十四五”項(xiàng)目總體安排和項(xiàng)目成熟度等情況，合理有序申報(bào)年度投資計(jì)劃，避免大起大落。地方高等教育、職業(yè)教育項(xiàng)目2022年申報(bào)額度原則上分別控制在“十四五”剩余預(yù)計(jì)支持額度的30%以內(nèi)。鞏固基礎(chǔ)教育脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況申報(bào)，力爭(zhēng)提前完成相關(guān)任務(wù)。中央高?！半p一流”建設(shè)項(xiàng)目每校申報(bào)額度不超過5000萬元。

（五）投資計(jì)劃建議方案要區(qū)分輕重緩急，按先后次序?qū)唧w項(xiàng)目進(jìn)行排序。

二、資金安排

（一）基礎(chǔ)教育項(xiàng)目切塊下達(dá)投資計(jì)劃，由省級(jí)發(fā)展改革部門分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。職業(yè)教育、高等教育項(xiàng)目按項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃。

（二）嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和《管理辦法》規(guī)定的中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例和限額申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資，不得突破。

（三）嚴(yán)格落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目地方建設(shè)資金，嚴(yán)格防范由此增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，地方建設(shè)資金不落實(shí)的不得申報(bào)。各地上報(bào)的投資計(jì)劃建議方案文件中需注明：“經(jīng)認(rèn)真審核，所報(bào)投資計(jì)劃符合我?。▍^(qū)、市）財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)”。

三、其他要求

（一）各地投資計(jì)劃建議方案，由省級(jí)發(fā)展改革部門商教育、人力資源社會(huì)保障部門研究確定。中央高?！半p一流”建設(shè)項(xiàng)目由高校主管部門商國家發(fā)展改革委做好統(tǒng)籌銜接。

（二）認(rèn)真落實(shí)《中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制管理暫行辦法》（發(fā)改辦投資〔2015〕3092號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2015〕2643號(hào)）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦投資〔2015〕2942號(hào)）。所有申報(bào)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，必須納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，確保入庫項(xiàng)目信息無誤并與紙質(zhì)文件完全一致。申報(bào)投資計(jì)劃的項(xiàng)目要由“年度投資計(jì)劃”庫推送，并準(zhǔn)確填寫申請(qǐng)資金年份等信息。

（三）投資計(jì)劃建議方案要明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資安排，填報(bào)投資計(jì)劃建議方案表（附件1，該表必須從國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫的年度投資計(jì)劃編報(bào)區(qū)選擇“2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表”進(jìn)行打印，不得更改），同時(shí)填報(bào)績(jī)效目標(biāo)表（附件2）。職業(yè)教育、高等教育項(xiàng)目在報(bào)送投資計(jì)劃建議方案時(shí)需隨附項(xiàng)目批復(fù)文件、資金承諾函等單行材料。請(qǐng)一并將所有上報(bào)材料掃描成PDF電子文檔通過全國發(fā)展改革系統(tǒng)縱向網(wǎng)報(bào)送。

（四）上報(bào)投資計(jì)劃建議方案時(shí)，應(yīng)明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目（法人）單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。切塊下達(dá)的投資計(jì)劃，項(xiàng)目（法人）單位先明確為省級(jí)發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)處室或有關(guān)行業(yè)管理部門業(yè)務(wù)處室，日常直接監(jiān)管責(zé)任單位先明確為省級(jí)發(fā)展改革部門或有關(guān)行業(yè)管理部門。分解下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)分解后的具體項(xiàng)目逐一明確項(xiàng)目（法人）單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)是項(xiàng)目單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)是日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。明確日常監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位和責(zé)任人認(rèn)可。

（五）請(qǐng)各地、各部門抓緊開展工作，確保在2021年11月10日前，將年度申報(bào)投資項(xiàng)目通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫推送國家發(fā)展改革委，并同步報(bào)送投資計(jì)劃建議方案和所附單行材料等紙質(zhì)正式文件。

附件：

1.2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案表（樣式）

2.2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表（樣式）

國家發(fā)展改革委辦公廳

教育部辦公廳

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2021年10月29日