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按照市委、市政府“十項清理”行動的安排部署，特別是十二屆市委第7次常委會上武衛(wèi)東書記關(guān)于城鄉(xiāng)面貌提升的工作要求，張北縣直面城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作短板、堅持問題導向，組織開展了為期一個月的集中整治，實施了市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施和建筑工地整治四大攻堅行動，集中解決了一批有礙觀瞻的城市容貌問題，補齊了城市建設(shè)短板，并建立健全了長效管控機制，“攻堅月”行動圓滿結(jié)束。

一、周密部署抓統(tǒng)籌

為確?！肮栽隆毙袆友杆?、有效、全面鋪開，將城管系統(tǒng)工作升格為全縣重點工作，高規(guī)格組建領(lǐng)導機構(gòu)、多方位吸納力量，全覆蓋動員群眾參與。

一是成立領(lǐng)導組織機構(gòu)。成立了政府主要領(lǐng)導任總指揮、主管副縣長任副總指揮、各相關(guān)單位主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組、印發(fā)了《工作方案》，并于9月14日由縣委李鵬舉書記主持召開了啟動部署會。組建起兩支由城管、公安、司法等部門組成的工作專班，專門配合拆違、拆臨、拆陋。二是聚合多方力量參與。將“攻堅月”行動與“創(chuàng)城”、“城鄉(xiāng)面貌提升”等專項工作進行合理銜接統(tǒng)籌，把“創(chuàng)城”工作成員單位列入整治工作領(lǐng)導小組，實現(xiàn)了資源共享、成果共享?？h委、政府督查室全程參與，先后派出督導組8個組次，實地督導檢查實現(xiàn)了全覆蓋，并印發(fā)通報3期，有效促進了各成員單位的工作。三是廣泛發(fā)動群眾支持。教育局牽頭組織開展了“小手拉大手”活動，由在校中小學生將傳單、溫馨提示等攻堅月宣傳資料手遞手交到家長手中?？h融媒體中心派出記者團隊跟蹤報道整治工作，電視臺、微信公眾平臺開設(shè)專欄，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起全民參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。

二、全面推動抓整治

將全部整治內(nèi)容分成4個部分19項，按照責任、時限、目標、措施、重點、成效“六明確”的要求，制定出詳細的任務(wù)清單下發(fā)到各成員單位，確保整治工作分工明確，無漏項、無盲區(qū)、全覆蓋。

一是開展城區(qū)市容市貌整治攻堅行動。對城區(qū)所有街道違規(guī)廣告牌匾進行整治，共拆除興和路、中都街、興華街一店多牌、上下多牌、大花臉、廢棄廣告共491處。清理占道和店外經(jīng)營攤位900起，并建立8個臨時便民市場，流動攤販實現(xiàn)了集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理。結(jié)合“創(chuàng)城”工作，完善、規(guī)范停車場139個，重新劃定停車泊位17508個，做到了車輛停放有序。集中拆除“暖閣子”、“遮陽棚”等有礙觀瞻臨時設(shè)施和建筑97處，私搭亂建得到有效遏制。全縣臨街65處機關(guān)、企事業(yè)單位全部組織開展了環(huán)境衛(wèi)生大掃除，樓體外立面全部進行了清洗、清理。

二是開展城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治攻堅行動。突出迎賓線路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村“三大重點區(qū)域”，對所有城區(qū)出入口、公路沿線、集貿(mào)市場、背街小巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治。“攻堅月”行動期間，480名環(huán)衛(wèi)工人全勤上崗，50輛垃圾清運車輛全天侯巡回清運垃圾，對城區(qū)所有環(huán)衛(wèi)死點、死面及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行了徹底清理。城區(qū)增設(shè)封閉式垃圾桶400個，137個露天垃圾池全部拆除。由街道辦事處、物業(yè)企業(yè)牽頭組織，全縣189個小區(qū)全部開展了“大掃除”，集中清理小區(qū)內(nèi)外積存垃圾和廢舊設(shè)施、雜物，樓道內(nèi)小廣告全部清除。對城區(qū)所有枯枝、死樹進行全面清理，共處理枯枝斷枝樹木600株，拔除枯死樹120株，30余條主次干道行道樹全部進行涂白處理。

三是開展補齊市政設(shè)施短板攻堅行動。結(jié)合年度市政工程任務(wù)，對城區(qū)市政設(shè)施進行再次全面排查，確定出新的任務(wù)清單，全力以赴搶工期、補短板。截至目前，已經(jīng)完成投資5300萬元，新建道路3條、改造道路1條、鋪設(shè)便道磚4.5萬平方米，修繕破損路面3800多平方米，城區(qū)排水井及管道進行了全覆蓋清掏，打通“斷頭道路”2條，新建停車場3個，新建水沖式公廁3座。投資120萬元，新安裝路燈46套，維修路燈600套、線路200處，城區(qū)路燈設(shè)施完好率和亮化率達到100%，市政設(shè)施做到了及時修繕、全面完善。

四是開展建筑工地清理攻堅行動。對全縣所有建筑工地進行巡查，查漏補缺、嚴格管控?！肮栽隆毙袆悠陂g，各工地共完善、維護硬化道路、材料加工堆放場地8100多平米，覆蓋裸露土方、地面、砂堆1.2萬多平米，清運建筑垃圾300多噸，翻新圍檔1800多米。目前，全縣16個建筑工地均按照標準配備了揚塵監(jiān)控二級平臺、配置了車輛自動沖洗設(shè)施，全縣所有在建工程全面推行預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，建筑工地規(guī)范運行，建筑施工對城區(qū)環(huán)境影響降至最低。

三、多措并舉抓長效

針對集中攻堅后的長效管控問題，將10月份后半個月確定為“攻堅月”行動總結(jié)提升階段，建章立制、確保機制健全、管理順暢、治理有效。

一是理順工作機制。將原市容市貌局從住建局下屬的二級局升格為獨立的城市綜合管理行政執(zhí)法局，按照正科級配置于10月13日掛牌成立。計劃增設(shè)人員50人，增加車輛10臺輛，城管隊伍由目前的110人增加至160人。縣編辦正在結(jié)合實際制定“三定”方案，確定移交事項，張北城管將對標市城管局構(gòu)建“大城管”格局，城市管理機制將更加完善、精細。

二是引入市場主體。針對69個無物業(yè)企業(yè)入駐的老舊小區(qū)，引入4家有資質(zhì)、有實力的物業(yè)企業(yè)，按照“菜單式”物業(yè)管理模式進駐，徹底解決老舊小區(qū)無人管、無法管的問題。將全縣環(huán)衛(wèi)劃分為2個片區(qū)，引入多家環(huán)衛(wèi)企業(yè)競爭，擇優(yōu)選擇2家進駐，解決了過去一家企業(yè)獨大的被動局面。目前，新簽約的順安、楹環(huán)公司已經(jīng)全面接手城區(qū)環(huán)衛(wèi)，保潔覆蓋區(qū)域擴展到城郊村、城中村，市場化保潔更加高效，群眾滿意度不斷攀升。

三是實行部門聯(lián)動。多部門聯(lián)合成立的“拆危、拆陋、拆臨”攻堅工作專班常態(tài)化運行，隨時接受各部門的協(xié)助執(zhí)法申請，為后續(xù)的臨建、違建管理提供了堅實的隊伍保障。由縣房管處、各街道辦事處牽頭，與27家進駐的物業(yè)企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)公司工作承諾書》，定標準、定要求，實現(xiàn)了物業(yè)企業(yè)入駐有門檻、管理有辦法，并根據(jù)部門意見和業(yè)主意見，隨時對不作為企業(yè)進行強制退出。部門聯(lián)動效應(yīng)凸顯，全民參與的城市管理格局基本形成。