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封面新聞記者石偉

11月2日晚，河南鄭州圣菲城小區(qū)再次發(fā)生電梯故障人員被困，其中包括一名孕婦和隨行的女兒。10月28日，該小區(qū)發(fā)生嚴(yán)重電梯故障事故，一名73歲老人被電梯卡住拖行致死，小區(qū)物業(yè)稱事后排查了剩余47部電梯，已無安全隱患。

多個居民稱，小區(qū)內(nèi)電梯已使用15年，經(jīng)常故障、維修、再故障，發(fā)生致人死亡事件后，居民們已經(jīng)膽戰(zhàn)心驚，盡量少出門或者選擇爬樓上下。

目前，當(dāng)?shù)爻闪⒌氖鹿收{(diào)查組正在進(jìn)行調(diào)查，暫無信息披露。業(yè)內(nèi)專家稱，國內(nèi)使用超過15年的老舊電梯已超過10萬臺，河南省曾對此類電梯出臺過監(jiān)督管理規(guī)定，但實際執(zhí)行情況不容樂觀。

11月2日，封面新聞報道圣菲城小區(qū)電梯故障致人死亡事件時，曾聯(lián)系小區(qū)物業(yè)陳姓經(jīng)理，咨詢小區(qū)電梯整體使用、維保及淘汰情況。對方表示具體情況涉及專業(yè)問題，自己并不清楚，正忙著開會，晚點會回?fù)茈娫?。截止目前，封面新聞未接到電話，再次撥打該號碼無人接聽。

物業(yè)值班室工作人員曾表示，已排查剩余47部電梯，已經(jīng)沒有安全隱患。業(yè)主告訴封面新聞，2日傍晚6點該小區(qū)再次發(fā)生電梯故障造成3人被困。

“我媽媽出門準(zhǔn)備接孩子放學(xué)，進(jìn)電梯遇到一名孕婦，還帶著一個孩子。電梯到11樓的時候卡住了，所有按鍵失靈，門打不開。最后物業(yè)到現(xiàn)場后把電梯打開，將人解救了出來?！睒I(yè)主李女士說，這部故障電梯3天內(nèi)已至少出現(xiàn)3次故障。

“前天下午，昨晚一次。今天上午10點多出門，又按鈕失靈了。它的故障知道什么時候來，搞的人心惶惶?？偸窃诰S修、故障、再危險再故障，無限循環(huán)，并且不單單是某一部電梯，顯然是整個這一批電梯都出問題了。這些電梯使用15年了，修修補補消除不了隱患?！崩钆空f，現(xiàn)在業(yè)主們都盡量不出門，或者選擇爬十幾次樓體上下樓。

業(yè)主劉先生說，他曾遭遇過從17樓急墜到負(fù)一樓的情況。“前晚我喊兒子下來到外邊吃飯，他說不來了，不敢坐電梯，爬17樓太累。以前天天看到群里有人說這部電梯那部電梯壞了，沒出過大事。這次把大家都嚇到了。”

金水區(qū)市場監(jiān)督管理局稱，多部門組成的事故調(diào)查組還在調(diào)查，該部門是轄區(qū)市場監(jiān)管所里在具體參與，進(jìn)展情況需聯(lián)系所里。封面新聞聯(lián)系圣菲城小區(qū)所在轄區(qū)的監(jiān)管所，工作人員表示向所長匯報后電話回復(fù)。截止發(fā)稿，封面新聞未接到相關(guān)回復(fù)。

封面新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，2014年出臺實施的《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》中，針對使用超過15年的電梯給出了明確管理要求。

根據(jù)《辦法》，電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)。對于使用超過15年、故障頻發(fā)影響正常使用或者達(dá)到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按安全規(guī)范要求進(jìn)行檢驗和安全評估，給出繼續(xù)使用、維修或者報廢意見。電梯維保單位，則應(yīng)當(dāng)先對保養(yǎng)的電梯進(jìn)行安全性確認(rèn)，每15日維護(hù)保養(yǎng)一次。

一名業(yè)內(nèi)人士介紹，行業(yè)認(rèn)為使用超過15年的電梯就屬于老舊電梯，會存在安全隱患。根據(jù)前兩年統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)估，目前全國這類老舊電梯已超過10萬臺，安全隱患普遍，并且隨著時間會有更多電梯進(jìn)入老舊序列。老舊電梯安全隱患會更加突出，安全事故可能會出現(xiàn)的更多，相關(guān)部門也在越來越重視老舊電梯帶來的安全問題。

“電梯是多部件組裝的，目前沒有統(tǒng)一要求什么情況下要整機報廢。我國在2016年實施了《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》，根據(jù)不同部件的老化、損毀程度，淘汰、更換。但在實際執(zhí)行中，可能不太樂觀?！痹摌I(yè)內(nèi)人士介紹，小區(qū)電梯購買方是開發(fā)商，使用者是業(yè)主，管理者是物業(yè)，三個環(huán)節(jié)脫節(jié)，老舊電梯的報廢或者安全評估是由物業(yè)來執(zhí)行，其中又涉及維保資金、維保公司的操守，而特種設(shè)備監(jiān)管部門根據(jù)流程，會根據(jù)物業(yè)和維保公司提交的資料驗收，電梯的實際隱患情難以控制。

電梯行業(yè)專家王女生介紹，根據(jù)披露信息顯示，涉事小區(qū)每臺電梯的維保價格每月只有200元，遠(yuǎn)低于市場行情，維保單位應(yīng)該難以完成有效維保。

“電梯屬于特種設(shè)備，維保環(huán)節(jié)復(fù)雜，要求嚴(yán)格。每臺電梯維保時需要兩人，每人每年維保的電梯數(shù)量有上限。以武漢為例，維保一部電梯的費用每年大概4800元左右，算下來每個月至少400元，發(fā)達(dá)城市的成本則會更高?！蓖跖拷榻B，維保費用遠(yuǎn)低于這個價格的話，維保人員任務(wù)重收益地，可能只是接到報修就維修一下，難以做到日常每月兩次維保，三年小維保五年大維保也很難做徹底。

王女士建議，老舊電梯隱患已經(jīng)逐漸成為城市普遍問題，可以建立抽查和追責(zé)機制，倒逼物業(yè)和維保單位有效履行職責(zé)?！氨O(jiān)管部門出于現(xiàn)實困境，不可能對每一臺電梯情況監(jiān)管。有些城市建立了抽查機制，通過第三方機構(gòu)對上報驗收的電梯維保情況抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題會對經(jīng)辦人員處罰，對維保公司降級甚至取消特種設(shè)備經(jīng)營資質(zhì)。”