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封面新聞記者 滕晗

日前，《關(guān)于加強貨車司機權(quán)益保障工作的意見》（《意見》）印發(fā)。11月3日，國新辦舉行加強貨車司機權(quán)益保障工作新聞發(fā)布會，交通運輸部副部長汪洋在會上介紹，《意見》要求，深入開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，堅決清理涉及貨車司機的不合理處罰規(guī)定，加快完善部門協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法工作機制，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使行政執(zhí)法更有力度、更有溫度。

《意見》研究提出了9方面重點任務(wù)，一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，堅決清理涉及貨車司機的不合理處罰規(guī)定，加快完善部門協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法工作機制，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使行政執(zhí)法更有力度、更有溫度。

二是暢通貨車司機投訴舉報渠道。指導(dǎo)各地交通運輸、公安部門設(shè)立投訴舉報電話，對于涉及貨車司機的亂收費、亂罰款、違規(guī)執(zhí)法等事項，堅持一事一處理、即報即查、即接即辦。

三是簡化貨車司機辦事辦證手續(xù)。嚴(yán)格落實道路普通貨運車輛“三檢合一”改革，持續(xù)推進(jìn)道路運輸從業(yè)人員政務(wù)高頻事項“跨省通辦”，健全報廢機動車回收利用體系，切實降低貨車司機經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

四是優(yōu)化調(diào)整貨車禁限行政策。深入開展違規(guī)設(shè)置道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點整治工作，合理設(shè)置危險貨物運輸車輛禁限行區(qū)域和時段，保障貨車在城市道路的基本通行需求。

五是改善貨車司機停車休息條件。在公路服務(wù)區(qū)增加貨車停車位數(shù)量，持續(xù)推進(jìn)“司機之家”建設(shè)，為貨車司機停車休息提供便利。指導(dǎo)企業(yè)合理確定貨物送達(dá)時限，保障貨車司機休息的權(quán)益。

六是依法打擊車匪路霸。多部門協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)打擊黑惡勢力收取“保護(hù)費”和偷盜車輛燃油、貨物等違法犯罪行為，有效規(guī)范高速公路貨車救援服務(wù)行為。

七是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為。健全完善互聯(lián)網(wǎng)道路貨運平臺管理制度，加強運力監(jiān)測和動態(tài)管理，依法嚴(yán)肅查處損害貨車司機合法權(quán)益等行為，規(guī)范平臺經(jīng)營秩序。

八是推進(jìn)貨車司機參加社會保險。研究完善貨車司機社保政策，支持同城貨運平臺企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點，推動各地放開貨車司機參加社會保險的戶籍限制，提高貨車司機參保和享受待遇的公平性、便捷性。

九是合理引導(dǎo)貨運市場供給。加強道路貨運市場運行監(jiān)測分析，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布區(qū)域性道路貨運指數(shù)，引導(dǎo)貨主、物流企業(yè)、貨車司機合理定價。規(guī)范汽車金融產(chǎn)品管理，合理確定汽車貸款具體發(fā)放比例。

同時，《意見》還提出了強化黨建工作引領(lǐng)、建立協(xié)同聯(lián)動機制、壓實各方責(zé)任、營造良好輿論氛圍等保障措施。

據(jù)了解，道路貨運是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，開放時間早、從業(yè)人員多，市場化程度高，是人民群眾就業(yè)擇業(yè)的重要領(lǐng)域。2020年全行業(yè)1728萬貨車司機完成了全社會貨運量的74%和31%的周轉(zhuǎn)量，為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生做出了重要的貢獻(xiàn)。