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據(jù)商務(wù)部11月2日消息，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部正式印發(fā)《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核評(píng)價(jià)辦法(2021年版)》)。

同日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)作用的通知》，從認(rèn)真做好綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作、強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資示范帶動(dòng)作用、積極有序引導(dǎo)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加大財(cái)政金融支持、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣和宣傳工作、扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作等九個(gè)方面明確下一步工作重點(diǎn)，提出工作要求。

1984年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在沿海12個(gè)城市設(shè)立了首批14家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，隨著對(duì)外開(kāi)放向縱深推進(jìn)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)布局不斷向內(nèi)陸擴(kuò)展。全國(guó)現(xiàn)有230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，遍布31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，其中東部地區(qū)112家，中部地區(qū)68家，西部地區(qū)50家。

“30多年來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷探索有特色的發(fā)展模式，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎、對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)和改革創(chuàng)新的排頭兵。”商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青11月2日在商務(wù)部召開(kāi)的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上表示，與2016年相比，2020年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額和利用外資金額分別增長(zhǎng)40%、36%和23%。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)是改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、吸收與發(fā)展先進(jìn)技術(shù)以及輻射周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面有著極為重要的作用，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣意義非凡。

談到國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)如何發(fā)揮示范帶動(dòng)作用？付一夫認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，吸引外資；二是有力地推動(dòng)了國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的實(shí)施；三是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整與升級(jí)；四是推動(dòng)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)了資源的集約利用。

國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)自2016年開(kāi)始連續(xù)6年開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)排名靠前的經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行宣傳推介，對(duì)排名靠后的開(kāi)展約談，督促整改。2020年1月份和2021年1月份，有2家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)分別因連續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)位于倒數(shù)5名，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后退出國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列。

《考核評(píng)價(jià)辦法(2021年版)》指標(biāo)體系堅(jiān)持導(dǎo)向明確、全面統(tǒng)一、公平合理和科學(xué)規(guī)范四項(xiàng)原則，按照對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和發(fā)展質(zhì)量設(shè)置五大類(lèi)一級(jí)指標(biāo)，30項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)朱冰介紹，與2016年的《考核評(píng)價(jià)辦法》相比，《考核評(píng)價(jià)辦法(2021年版)》對(duì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了較大幅度調(diào)整與完善，有利于更好發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”“探測(cè)器”作用，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的定位和導(dǎo)向，引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)更好發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資生力軍作用，為我國(guó)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放作出更大貢獻(xiàn)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，下一步，要發(fā)揮好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)通外聯(lián)的開(kāi)放平臺(tái)功能，尤其是利用其產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)外資大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。繼續(xù)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，確保內(nèi)外資企業(yè)在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)落地經(jīng)營(yíng)享受同等待遇。同時(shí)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育完整的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)周邊及其他地方的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的暢通互動(dòng)。

( 編輯：譚夢(mèng)桐 )