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封面新聞記者 宋瀟

蘭州女子劉某與甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院的“博弈”，源于一次教師公開招聘。

2020年10月份，甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院發(fā)布一則公開招聘啟事，劉某報考該校馬克思主義學(xué)院專業(yè)教學(xué)崗位，最終進(jìn)入面試階段的有2人，錄取了1人，但在錄取結(jié)果公布之后，她發(fā)現(xiàn)被錄取者為該校一位臨聘的毛概課教師，且面試時的教材，為錄取者平時所用授課課本。

劉某懷疑，學(xué)校存在因人設(shè)崗、“蘿卜招聘”的嫌疑，她認(rèn)為自己平等競爭和公平就業(yè)的權(quán)利受到了侵害，“既然是面向社會公開招聘，那為何最終錄取的是本校老師？”一怒之下，她向?qū)W校紀(jì)委監(jiān)察處以及甘肅省教育廳提起了行政復(fù)議申請，蘭州市中級人民法院受理了此案。

11月2日，劉某告訴封面新聞記者，她收到了蘭州中院的行政判決書，法院責(zé)令省教育廳重新作出行政行為，她表示自己也依然會“較真”下去，希望通過司法渠道維護(hù)自身權(quán)益，而據(jù)學(xué)院人事處處長李主任回應(yīng)封面新聞稱，這次公開招聘“不存在因人設(shè)崗”的情況。

劉某說，她是蘭州人，去年10月份，她報考了甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院公開招聘事業(yè)編制教師的考試，報考崗位為馬克思主義學(xué)院專業(yè)教學(xué)崗，專業(yè)要求為中國史、中國近現(xiàn)代史、中國近代史。

“報考這個崗位并且通過資格審核的有8個，筆試去了5個。”劉某說，之后，她按照招聘要求順利進(jìn)入筆試階段，并且以筆試第四的成績進(jìn)入面試階段，因為按照該校面試要求，筆試前三名的考生，可以進(jìn)入面試。而因為筆試第二名資格復(fù)審不合格，以及第三名放棄考試，劉某得以遞補(bǔ)，進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。

劉某告訴記者，面試前，她通過現(xiàn)場打聽以及詢問，了解到這次和她一起進(jìn)入面試的是一位考生苗某。這之后，又經(jīng)過了一輪面試后，劉某在家安心等待結(jié)果。

等到錄取結(jié)果公布后，她發(fā)現(xiàn)自己綜合成績排名第二，苗某排名第一，“我心想已經(jīng)沒有錄取的希望了?！彼嬖V記者，按照綜合成績排名，甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院在該崗位上錄取了綜合第一名考生苗某。

原本，她以為是自己技不如人，但她查閱了甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師課程安排后發(fā)現(xiàn)，苗某原本就在教師課程安排中。她就向?qū)W校人事處咨詢，得到答復(fù)稱，苗某是甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院代課教師，沒有購買養(yǎng)老保險，也沒有跟學(xué)校簽訂合同，屬“臨時聘用人員”。

可這個回復(fù)，卻讓劉某疑問更多了。她說，“難道學(xué)校自己的教師也可以參加公開招聘嗎？”

她認(rèn)為，第一，自己報考的崗位既然屬于專業(yè)教學(xué)崗位，考試應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)對口招錄，學(xué)校的招聘行為，是否違反了國家《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》“考試內(nèi)容應(yīng)為招聘崗位所必需的專業(yè)知識”、甘肅省《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（甘人社通〔2016〕48號）“事業(yè)單位公開招聘要按照干什么考什么的原則，實施分類招聘，不能多種專業(yè)使用一張混合考卷”等的規(guī)定？

報考的崗位是歷史學(xué)崗，面試內(nèi)容卻為《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》，而學(xué)校面試的教材還是毛概，是否涉嫌因人畫像、因人設(shè)崗，繞道進(jìn)人，違反《關(guān)于事業(yè)單位公開招聘崗位條件設(shè)置有關(guān)問題的通知》等的規(guī)定？

劉某認(rèn)為，既然苗某不屬于學(xué)校的教師，那么這次考試是否存在很多該校內(nèi)部人員參加的情況，“這些人沒有編制，這次公開招聘是否也為了解決該校內(nèi)部人員編制的目的？”

記者注意到，按照甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院2020年公開招聘事業(yè)編制工作人員公告(第二期)的公告內(nèi)容，這次公開招聘考試分為筆試和面試兩部分，筆試范圍為招聘崗位所需的專業(yè)基本知識及專業(yè)核心知識，而面試內(nèi)容根據(jù)招聘崗位不同而區(qū)分測試。公告強(qiáng)調(diào)，“本次公開招聘不指定教材，不劃定考試范圍，不舉辦、也不委托任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。”

而關(guān)于這次招聘過程中的考察，學(xué)校也會對提供虛假材料、隱瞞事實真相或者有其他妨礙考察工作的行為，干擾、影響客觀公正考察的，給予不予聘用的處理。

記者了解到，針對此事，劉某曾向該校人事處、紀(jì)委監(jiān)察處、甘肅省人民政府和省教育廳等部門進(jìn)行反映。

2021年2月22日，甘肅省人民政府作出《不予受理行政復(fù)議申請決定書》，建議其向甘肅省教育廳提出行政復(fù)議申請。今年5月17日，甘肅省教育廳作出《駁回行政復(fù)議申請決定書》，稱根據(jù)相關(guān)法律、部門規(guī)章制度，該廳依法不是被申請人（即甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院）公開招聘人員的主管機(jī)關(guān)。

劉某說，根據(jù)甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院官方網(wǎng)站上對于學(xué)校概況的描述，甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院是于2016年2月29日經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置，由省政府舉辦，隸屬于省教育廳，是全省唯一一所公立財經(jīng)類普通高等職業(yè)學(xué)校。“既然教育廳不是主管機(jī)關(guān)，那請問哪里才是主管單位？”

于是，她又繼續(xù)向法院和司法廳等部門進(jìn)行反映，2021年9月13日，蘭州市中級人民法院作出行政判決，撤銷被告甘肅省教育廳作出的[2021]甘教行復(fù)第1號《駁回行政復(fù)議申請決定書》，并貴令被告甘肅省教育廳于本判決生效之日起 60 日內(nèi)重新作出行政行為。

劉某告訴記者，她認(rèn)為，這份行政判決書實際上是在說甘肅省教育廳本身就是甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院的主管機(jī)關(guān)，希望自己的行政復(fù)議申請最終能夠得到一個答復(fù)。

此前，劉某曾向該校人事處等部門進(jìn)行反映，但對方告訴她苗某只是學(xué)校的臨聘人員，跟學(xué)校無任何聘用合同，而甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院給甘肅省教育廳《關(guān)于公開招聘事業(yè)編制工作人員（第二期）考生實名反映問題情況調(diào)查報告》 （<2021>31號）中這樣回應(yīng)：該院本次公開招聘主要面向應(yīng)屆生及未就業(yè)畢業(yè)生。

第一名考生苗某是該院二級學(xué)院馬克思主義學(xué)院2019年9月聘請的臨時代課教師（在雙方自愿的前提下，根據(jù)學(xué)院學(xué)期課時安排決定是否聘請），非事業(yè)編也未與學(xué)院建立勞動合同關(guān)系，不享受任何福利待遇，該考生在報名時提供了原工作單位離職證明，可認(rèn)定其為未就業(yè)畢業(yè)生，符合該院報考事業(yè)編制教師條件，無需該院出具同意報考證明。

11月2日，封面新聞記者與甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院人事處處長李主任取得聯(lián)系，李主任告訴記者，對于劉某所反映的苗某系該校教師的情況，學(xué)校人事處以及紀(jì)委監(jiān)察處確實進(jìn)行過詳細(xì)的調(diào)查，“苗某屬于臨時聘用人員，屬于勞務(wù)用工的情況，我們給他發(fā)勞務(wù)費，沒有買保險也沒有簽勞動合同，只是代課?！?/p>

而針對劉某所說是否存在“蘿卜招聘”一事，李主任予以否認(rèn)，他告訴記者，按照學(xué)校面試規(guī)定，劉某原本為筆試成績第四，沒有資格進(jìn)入面試，但是筆試第二名和第三名相繼因為不同原因退出面試，就按照遞補(bǔ)的原則進(jìn)行等額遞補(bǔ)，“當(dāng)時筆試考察的是專業(yè)知識，面試考察的是考生的綜合能力，老師肯定需要講課，站在講臺上，老師講課肯定需要講究流暢度，著裝、儀態(tài)、板書和講話清晰度等方面，苗老師講課講得很好?！?/p>

李主任告訴記者，這次公開招聘的歷史學(xué)崗位招一個人，而面試的時候?qū)W校是以試講的方式課來進(jìn)行，考察的是教學(xué)能力，不僅是專業(yè)能力，15分鐘的一講課，考察是課程的綜合把控能力，“而之所以考察毛概，是因為面試和筆試有所差別，不會太多涉及專業(yè)知識，其他幾個招考專業(yè)，我們都考察了毛概，并不是只有這個崗位。”