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圖為江蘇省射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員在走訪群眾調(diào)查取證。高倩 攝

趁著國(guó)慶假期銷(xiāo)售旺季，江蘇省射陽(yáng)縣黃海灘涂養(yǎng)殖戶(hù)老胡將一車(chē)車(chē)鮮活的魚(yú)蝦蟹紛紛發(fā)往北京、廣東等地，賺回了大把的鈔票?！岸嗵澚思o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)查處‘強(qiáng)盜王’黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其‘保護(hù)傘’，我真正有了安全感和獲得感?！崩虾吲d地說(shuō)。

在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查黨員干部涉黑涉惡腐敗，深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。2020年2月，射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委獲評(píng)江蘇省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體。

射陽(yáng)縣沿海灘涂資源豐富，很多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)在這“黃金海岸”創(chuàng)造了財(cái)富奇跡。30多年前，王某只身來(lái)到黃海邊從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，靠巧取豪奪壟斷了射陽(yáng)縣大部分沿海灘涂的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，養(yǎng)殖戶(hù)們私下都稱(chēng)其為“強(qiáng)盜王”。

“其實(shí)，他就是個(gè)不折不扣的土匪。”提起王某，老胡就氣不打一處來(lái)。老胡也在黃海灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，憑借勤勞和技術(shù)把養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)得有聲有色。但近年來(lái)，老胡手里近2000畝養(yǎng)殖塘口陸續(xù)被王某兼并搶占的塘口“包圍”。于是，老胡塘口的換水、喂食等日常工作都要先和王某打招呼，每到此時(shí)王某就百般刁難：“你不方便，我也不方便，不如把塘口轉(zhuǎn)讓給我。”王某多次“提示”要收購(gòu)老胡的塘口。但由于其給出的價(jià)格過(guò)低，老胡斷然拒絕。

為了逼迫老胡就范，王某一方面切斷了老胡的水源，并請(qǐng)托射陽(yáng)縣海涂開(kāi)發(fā)公司主持工作的副總經(jīng)理廖某與老胡“談判”；另一方面對(duì)老胡兒子大打出手，并將其非法扣留。

走投無(wú)路的老胡只好報(bào)警求救。公安機(jī)關(guān)介入后，王某因涉嫌非法拘禁和涉黑涉惡犯罪被采取刑事強(qiáng)制措施。不久，王某交代了勾結(jié)廖某等人低價(jià)搶占養(yǎng)殖戶(hù)塘口的行為，并供述了在縣海涂開(kāi)發(fā)公司下老湖墾區(qū)對(duì)外發(fā)包過(guò)程中，托請(qǐng)廖某等人通過(guò)提高投標(biāo)門(mén)檻串通投標(biāo)等事實(shí)。

為了徹底斬?cái)嗪趷簞?shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，還黃海灘涂一片潔凈，射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)精干力量成立專(zhuān)案組，第一時(shí)間對(duì)廖某采取留置措施。廖某對(duì)收受王某賄賂，為其“跑腿”“站臺(tái)”供認(rèn)不諱，還檢舉揭發(fā)了有關(guān)公職人員的違紀(jì)違法行為。

隨著調(diào)查深入，鹽城市水利局原副調(diào)研員劉某、射陽(yáng)縣公安局原政委戴某等人也進(jìn)入辦案人員視線。據(jù)查，劉某、戴某等人利用職務(wù)之便，多次為王某在養(yǎng)殖塘口承包和矛盾調(diào)處中違規(guī)提供幫助，并收受其賄賂。在取得有關(guān)證據(jù)后，射陽(yáng)縣監(jiān)委相繼對(duì)劉某、戴某等人采取留置措施。在王某涉黑涉惡案件的“打傘破網(wǎng)”工作中，共有15名黨員和公職人員先后受到了黨紀(jì)政務(wù)處分。

王某黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其“保護(hù)傘”被查處后，在全縣上下引起強(qiáng)烈震動(dòng)，群眾參與掃黑除惡斗爭(zhēng)的熱情高漲，一批批隱蔽的問(wèn)題線索集中到縣紀(jì)委監(jiān)委。

射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任祁玉勇在梳理問(wèn)題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)有很多舉報(bào)集中指向某物業(yè)公司老板郝某，反映其長(zhǎng)期在縣人民醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)違規(guī)“圈地收費(fèi)”。

“郝某綽號(hào)‘地皮蛇’，在射陽(yáng)縣不少小區(qū)都有物業(yè)管理項(xiàng)目，由于違規(guī)收費(fèi)、服務(wù)不到位等問(wèn)題，經(jīng)常與業(yè)主發(fā)生矛盾沖突，該案的背后很可能有一些公安干警牽涉其中。”到縣人民醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)以及相關(guān)小區(qū)實(shí)地核查后，祁玉勇向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。

縣紀(jì)委監(jiān)委在責(zé)成有關(guān)部門(mén)拆除私設(shè)路障的同時(shí)，嚴(yán)查郝某背后的“保護(hù)傘”——公安干警袁某、楊某等人。原來(lái)，郝某為拿到有關(guān)物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)權(quán)，請(qǐng)?jiān)场钅车热苏f(shuō)情打招呼，并承諾給二人“干股分紅”。拿到郝某的“干股分紅”后，袁某、楊某等人“更加熱心”，在郝某與業(yè)主發(fā)生矛盾沖突時(shí)都“及時(shí)”到場(chǎng)，利用公安干警的特殊身份袒護(hù)郝某。不久，袁某、楊某等人因充當(dāng)郝某“保護(hù)傘”，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，受到開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真分析總結(jié)王某、郝某涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件的特點(diǎn)，根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)物業(yè)管理外包過(guò)程中的暗箱操作、黑惡勢(shì)力欺行霸市案件中的官商勾結(jié)等問(wèn)題精準(zhǔn)出拳，立案查處有關(guān)公職人員21人。

在“打傘破網(wǎng)”過(guò)程中，射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把以案為鑒、以案促改貫穿始終，通過(guò)組織黨員干部參加庭審旁聽(tīng)、召開(kāi)警示教育大會(huì)、曝光典型案件、發(fā)出警示通報(bào)等，用身邊的“活教材”教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守底線，自覺(jué)同黑惡勢(shì)力劃清界限。在案件查辦高壓震懾和警示教育政策感召之下，34名涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部、公職人員主動(dòng)投案。

查處一案、警示一片、規(guī)范一方、治理一域。為從根本上鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤，射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理和防控，對(duì)涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”案件的規(guī)律、根源、教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，分析案件的形成機(jī)理，梳理管理機(jī)制上的漏洞，先后向有關(guān)部門(mén)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)77份，督促案發(fā)單位制定整改措施，完善制度機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)效常治。