11月2日,在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站在線訪談中,中央紀委國家監(jiān)委駐人民銀行紀檢監(jiān)察組組長徐加愛表示,扎實做好金融反腐與防控金融風險統(tǒng)籌銜接。針對高風險金融機構集中的經(jīng)濟困難地區(qū)好企業(yè)貸款難的問題,我們督促人民銀行增加2000億元再貸款額度,引導金融機構加大信貸投入,有效避免了金融支持不足與經(jīng)濟下行、風險惡化的惡性循環(huán)。
駐人民銀行紀檢監(jiān)察組查辦的職務違法犯罪案件有什么特點?
徐加愛稱,央行是貨幣政策的“總閘門”、金融風險的“總關口”,承擔的很多金融服務職能、管理的很多金融基礎設施都與人民群眾息息相關,一旦發(fā)生金融腐敗和金融風險問題,必然危害經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾利益。從我組查辦的案件看,有的牽線搭橋,通過利益輸送造成風險損失。
比如,匯達公司原董事長陶曉峰受賄161萬元,利用職務影響力,為3家支付機構非法謀取利益,其中暢購公司因嚴重違規(guī)出現(xiàn)流動性風險,造成風險敞口7.47個億。有的近水樓臺,收受、截留、違規(guī)兌換紀念幣、紀念鈔,侵害公眾利益。比如,2008年北京奧運會紀念鈔在市場上十分緊俏。而人民銀行蘭州中支原行長楊明基,卻利用職權違規(guī)兌換奧運鈔等各類紀念鈔(幣)4萬余張,高價倒賣3.17萬張,非法獲利3200萬元。有的打著人民銀行“金字招牌”搞非法集資,形成涉眾金融風險隱患。比如,呼和浩特中支1名退休行領導違規(guī)開辦小貸公司,實際形成2600萬元損失;江西寧都縣支行2名行領導帶頭搞非法集資,違規(guī)吸收公眾存款1.8億元。有的“靠金生金”“靠企吃企”,牟取私利。比如,銀行間市場清算所股份有限公司原董事長許臻將“密薪制”異化為“以薪謀私”、搞“小圈子”的工具,操控地方政府獎勵資金申領事項,侵吞公款216.2萬元。比如,農(nóng)信銀資金清算中心原副總裁劉永成在招標采購、設備維保、人員招錄等事項上大開方便之門,收受人民幣、美元、購物卡,涉嫌受賄300多萬元。有的通過政商旋轉門實現(xiàn)利益輸送,損害市場公平競爭。比如,上海總部金融服務一部原副主任楊彪離職后不到三年就到曾經(jīng)監(jiān)管過的第三方支付公司擔任高管,獲取高額薪酬,還利用影響力為支付機構在牌照續(xù)展等方面謀取不正當利益,受賄350余萬元。
在強化政治監(jiān)督方面,有哪些做法?
徐加愛表示,比如,組織開展“不擔當、不作為”專項整治,處理處分226人次,督促黨員干部履職盡責、擔當作為;針對人民群眾“急難愁盼”等金融服務需求開展專項監(jiān)督,督促整改到位;每半年定向開展金融政策落實情況監(jiān)督調研,督促及時完善政策、提高政策實效。針對高風險金融機構集中的經(jīng)濟困難地區(qū)好企業(yè)貸款難的問題,我們督促人民銀行增加2000億元再貸款額度,引導金融機構加大信貸投入,有效避免了金融支持不足與經(jīng)濟下行、風險惡化的惡性循環(huán);開展“金融創(chuàng)新的風險”專項調研,對發(fā)現(xiàn)的問題,督促職能部門實施清單式管理、靶向施治,同時深挖問題背后的形式主義官僚主義根源,嚴肅整治懶政怠政,深入推進作風建設。
在推動從講政治的高度做好央行工作方面,有哪些具體做法?
徐加愛指出,過去一個時期,金融領域全面從嚴治黨基礎薄弱,金融“特殊論”、央行“例外論”傾向突出。針對這種情況,我組到金融穩(wěn)定局、貨幣政策司、金融研究局、黨委組織部等司局講黨課,把全面從嚴治黨和金融業(yè)務貫通起來講深、講透。比如,針對“央行獨立性”論調,專門到貨幣政策司講黨課,著重闡述如何認識貨幣政策的政治性、人民性、針對性、實效性。圍繞“堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)”這一主題,專門到金融穩(wěn)定局講黨課,從旗幟鮮明講政治的視角,重點強調把加強黨的領導、管黨治黨從嚴、反腐敗同黨中央關于防范化解重大金融風險的任務緊密結合起來。
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