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反間諜法頒布實施七周年

國家安全機關(guān)依法破獲一大批非傳統(tǒng)領(lǐng)域重點案件

今年是《中華人民共和國反間諜法》頒布實施7周年。反間諜法是我國國家安全法律制度體系的重要組成部分。7年來，以國家安全法為統(tǒng)領(lǐng)的國家安全法律制度體系逐步完善，反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、核安全法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法等一批法律相繼出臺，為維護各領(lǐng)域國家安全提供了堅實法律保障。

隨著我國綜合國力的不斷提升，境外間諜情報機關(guān)等勢力危害我國家安全的行為已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的敵情形勢越來越突出，給我國經(jīng)濟社會安全平穩(wěn)發(fā)展帶來了風(fēng)險隱患。近年來，國家安全機關(guān)堅持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，陸續(xù)破獲了一大批非傳統(tǒng)領(lǐng)域重點案件，消除了許多現(xiàn)實和潛在的危害。

2019年6月，國家安全機關(guān)接到群眾舉報，反映某海洋公益組織在我境內(nèi)設(shè)立海洋監(jiān)測點，搜集海洋監(jiān)測數(shù)據(jù)。該組織負(fù)責(zé)人對各監(jiān)測點有關(guān)人員稱，所有監(jiān)測數(shù)據(jù)均為官方搜集和使用，以國家有關(guān)部門需要數(shù)據(jù)的名義，要求各地監(jiān)測點通過互聯(lián)網(wǎng)每兩個月向該組織上報“監(jiān)測數(shù)據(jù)”。但國家安全機關(guān)核實發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門從未接收過相關(guān)組織提供的數(shù)據(jù)信息。據(jù)此，國家安全機關(guān)對相關(guān)情況展開調(diào)查。

國家安全機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該組織有著復(fù)雜的境外背景，自2014年以來，持續(xù)接受20多家境外機構(gòu)資助。僅2018年至2019年一年多時間，就接受了200多萬元境外資金，其中僅一筆資金向有關(guān)部門備案。

該組織依據(jù)某境外研究機構(gòu)制定的流程，在我沿海地區(qū)設(shè)立海洋垃圾監(jiān)測點，搜集垃圾種類、重量、分布密度等信息，形成并發(fā)布中國海洋垃圾地圖和研究報告。在該組織發(fā)布的垃圾監(jiān)測報告中，宣稱“其檢測的垃圾數(shù)量、重量密度分別是我國官方公布數(shù)據(jù)的20倍和8倍”。這些數(shù)據(jù)被境外別有用心的人利用，抹黑炒作我環(huán)保問題，對我國際形象造成負(fù)面影響。

據(jù)調(diào)查，該組織自2015年起至被依法處置前，在我國設(shè)立的監(jiān)測點，基本覆蓋我國自北向南海岸線，輻射我國南海、東海、黃海、渤海區(qū)域。同時，該組織設(shè)立的22個涉軍監(jiān)測點，已對我海上軍事安全構(gòu)成現(xiàn)實威脅。其收集的經(jīng)緯度、環(huán)境、地質(zhì)、海洋流量等信息，極易被境外情報軍事機構(gòu)利用，對我造成潛在威脅。

國家安全機關(guān)依據(jù)反間諜法第十三條、第三十九條之規(guī)定，責(zé)令該組織進行整改，關(guān)停22個涉軍監(jiān)測點，消除不良影響。依據(jù)反間諜法第三十六條、第三十九條和《反間諜法實施細(xì)則》第十九條、第二十五條之規(guī)定，對該組織作出“沒收違法所得”“警告”處罰。

相關(guān)專家告訴《法治日報》記者，信息化大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的使用、處理和傳輸早已走進人們的工作和生活，數(shù)據(jù)應(yīng)用為行業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)和人們工作生活帶來極大便利的同時，因數(shù)據(jù)泄露所帶來的安全問題也越來越突出。近年來，我國各行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重要企業(yè)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)一直是境外間諜情報機構(gòu)覬覦的目標(biāo)，如果社會各界和人民群眾對此沒有警惕，在不知不覺中被利用，讓這些數(shù)據(jù)泄露到境外，積累到一定程度并進行綜合分析，就能夠反映出我國經(jīng)濟運行、國防軍事等重要情況，將對我國各領(lǐng)域國家安全造成重大危害。（記者 趙婕）