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從做好“首都文化+”文章到全面打響“上海服務(wù)”等四大品牌，從“廣聚天下客”的國際消費(fèi)高地建設(shè)到做好“河、海、港、洋樓和小鎮(zhèn)”等津門文章，再到渝貨精品、巴渝特色……自今年7月19日國務(wù)院批準(zhǔn)在京滬穗津渝五地率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)以來，有關(guān)地區(qū)結(jié)合各自特點(diǎn)出臺(tái)一系列政策舉措，為國際消費(fèi)中心城市早日“上線”提速加碼。

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)作出重要部署。我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，同時(shí)在消費(fèi)領(lǐng)域仍存在不少短板弱項(xiàng)。在此背景下建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，有利于充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，夯實(shí)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐，有利于形成對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。

今年以來，國際消費(fèi)中心城市建設(shè)加快。這一方面得益于我國消費(fèi)總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要支撐作用，具備了較好的建設(shè)條件。前三季度，全國社會(huì)商品零售總額為31.8萬億元，同比增長16.4%，比2019年同期增長8%。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為64.8%，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最重要?jiǎng)恿ΑＡ硪环矫娈?dāng)前消費(fèi)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不平衡，特別是受疫情散發(fā)、洪澇災(zāi)情、基數(shù)提高等因素疊加影響，保持消費(fèi)穩(wěn)定還需加大力度。打造國際消費(fèi)中心城市正是加強(qiáng)消費(fèi)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性作用的重要抓手。

試點(diǎn)名單確定3個(gè)多月來，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委等14個(gè)部門建立部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)培育建設(shè)各項(xiàng)工作，試點(diǎn)城市拿出渾身解數(shù)，編制了各具特色的實(shí)施方案。上海突出高端資源集聚、市場(chǎng)創(chuàng)新活躍等優(yōu)勢(shì)，著力打造全球新品首發(fā)地、全球消費(fèi)目的地。北京提出全面實(shí)施消費(fèi)新地標(biāo)打造、消費(fèi)品牌矩陣培育等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。廣州提出深入實(shí)施“尚品”“提質(zhì)”“強(qiáng)能”“通達(dá)”“美譽(yù)”五大工程。天津提出構(gòu)建“一個(gè)中心、多點(diǎn)支撐”的商圈格局。重慶提出建設(shè)國際購物、美食、會(huì)展、旅游、文化“五大名城”。

總的來看，各地聚焦國際化，力圖通過更高水平對(duì)外開放，提升國際化產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，以及對(duì)全球消費(fèi)者的吸引力。在方案實(shí)施過程中，有關(guān)工作應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，使國際消費(fèi)中心城市早日“上線”。

應(yīng)充分利用這些城市的優(yōu)勢(shì)，特別是已經(jīng)獲批的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，不斷提升對(duì)外開放水平，增強(qiáng)對(duì)國際技術(shù)、資金、人才、商品、服務(wù)等要素資源的吸引力，提高國際化的供給能力。

要促進(jìn)國際化消費(fèi)者主體數(shù)量的增長。通過服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)資格互認(rèn)吸引專才，便利人才流動(dòng)。通過提高商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部人員、安裝和服務(wù)人員、配偶家屬等臨時(shí)入境和臨時(shí)停留的政策透明便利度，提升國際人員交流與自然人流動(dòng)。

此外，要做好差異化定位，不僅要讓外地人、外國人旅游豐富多彩，也要讓本地居民的生活更加舒適、便利。

國際消費(fèi)中心城市不僅是全球消費(fèi)資源的聚集地，更是引領(lǐng)一國乃至全球消費(fèi)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。目前，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的“四梁八柱”已經(jīng)搭建，各項(xiàng)工作正在有序開展。有關(guān)試點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)牢牢把握機(jī)遇，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源優(yōu)勢(shì)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道，早日推動(dòng)國際消費(fèi)中心城市“上線”，朝著“買全球”“賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)。