11月2日,北京城市副中心舉辦承接新一批市級賦權(quán)新聞發(fā)布會,城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍介紹,本次對城市副中心的市級賦權(quán)由“57+101”構(gòu)成,包括對城市副中心賦權(quán)和對自貿(mào)區(qū)組團(tuán)賦權(quán),自11月6日起執(zhí)行。
新一批市級賦權(quán)中,基于城市副中心規(guī)劃建設(shè)發(fā)展實際需求,緊緊圍繞重大項目建設(shè)、土地管理利用、建筑工程管理等重點領(lǐng)域,并在城市副中心812平方公里范圍內(nèi)行使的市級權(quán)力57項,承接主體為城市副中心管委會。在中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)運河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)組團(tuán)約10.87平方公里區(qū)域內(nèi)行使的市級權(quán)力101項,包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境類賦權(quán)29項,由通州區(qū)政府相關(guān)部門承接;工程項目建設(shè)類賦權(quán)72項,由城市副中心管委會承接。
城市副中心管委會承接的兩部分市級賦權(quán)內(nèi)容存在部分重合。經(jīng)過本次賦權(quán),為城市副中心管委會新增市級行政權(quán)力78項,為通州區(qū)政府新增市級行政權(quán)力29項,綜合兩次賦權(quán),城市副中心管委會共行使市級行政權(quán)力108項。
據(jù)介紹,本次賦權(quán)是對首批賦權(quán)的深化。城市副中心管委會發(fā)改局提出申請“年度投資計劃辦理”,有利于加強(qiáng)對社會投資的精準(zhǔn)引導(dǎo)和指導(dǎo),改善投資調(diào)控和規(guī)范管理,更有效地推動城市副中心建設(shè)投資任務(wù)落實到位。規(guī)自局通過這次申請賦權(quán),預(yù)計土地利用、土地征轉(zhuǎn)、土地儲備職責(zé)基本可由城市副中心承接,契合當(dāng)前城市副中心集中建設(shè)對土地資源的集中管理需求,不僅可以提高規(guī)劃和自然資源管理工作效率,也可進(jìn)一步改善辦事人員的相關(guān)體驗。建管局通過這次申請賦權(quán),通過“建筑工程施工許可證核發(fā)”“對北京市綠色建筑運行標(biāo)識組織評審”,可實現(xiàn)對工程項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管,并在城市副中心廣泛推動綠色建筑,助力綠色城市建設(shè)。
本次賦權(quán)新增了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境類賦權(quán),涉及到市人保局的“非北京生源畢業(yè)生進(jìn)京就業(yè)審批”,市商務(wù)局的“牽頭組織對外資研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格進(jìn)行審核認(rèn)定”“國內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)備案”,市文化和旅游局的“外國投資者在北京市特定區(qū)域內(nèi)從事獨資經(jīng)營的娛樂場所經(jīng)營活動審批”,市市場監(jiān)管局的“食品(含保健食品)生產(chǎn)許可”,市知識產(chǎn)權(quán)局的“對專利侵權(quán)糾紛的裁決”等,這是繼把城市副中心納入“兩區(qū)”組團(tuán)后的又一次重大促進(jìn)和推動,對謀劃和推進(jìn)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、保持城市副中心生機(jī)勃發(fā)的良好態(tài)勢具有特殊重要意義。
本次賦權(quán)更加注重對優(yōu)化營商環(huán)境、推動“放管服”改革的積極作用,除規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域賦權(quán)外,涉及更多優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)投資辦理等與營商環(huán)境改善直接相關(guān)的市級權(quán)力,城市副中心將以賦權(quán)為契機(jī),探索更大力度的改革創(chuàng)新舉措,高標(biāo)準(zhǔn)運行好城市副中心政務(wù)大廳,確保市級賦權(quán)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,進(jìn)一步優(yōu)化城市副中心營商環(huán)境。
城市副中心將做好承接賦權(quán)各項準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步把規(guī)則和程序調(diào)整到位,加強(qiáng)與市級部門的后續(xù)銜接,確保每一項賦權(quán)事項釋放最大效能,確保市民群眾辦事標(biāo)準(zhǔn)不變、效率提升、體驗優(yōu)化,努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。同時,將進(jìn)一步研究論證承接更大范圍的市級賦權(quán)。
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