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今年9月，中國第一座、亞洲第三座、全球第五座環(huán)球影城主題公園——北京環(huán)球影城盛大開園，已成為北京文化旅游新地標(biāo)。項目單體投資巨大，如何在建設(shè)中加固“廉潔地基”，確保真正為北京增添文旅新色、為游客帶來更多幸福體驗？記者為您一一解開北京環(huán)球影城背后的“廉潔密碼”。

機構(gòu)改革賦能

構(gòu)筑清廉地基

2019年，一個特殊的時間節(jié)點。

這一年，環(huán)球影城主體工程項目建設(shè)全面啟動并進入關(guān)鍵期。同年底，度假區(qū)一期各項主體結(jié)構(gòu)封頂。

這一年，本市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作在市管企業(yè)破題。

作為環(huán)球影城項目的運作主體，首旅集團在完成本級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革任務(wù)基礎(chǔ)上，在旗下首寰公司（環(huán)球影城項目中方投資主體）設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察組織。韓磊成為首寰公司的紀(jì)委書記，并以監(jiān)督的視角全程見證了一期工程的拔地而起。

“當(dāng)時我正在上海參加進博會。得知被任命為紀(jì)委書記后，我立即做好工作交接，趕回北京。”韓磊回憶說，這是一項重大政治任務(wù)，他深知責(zé)任重大。

韓磊說，這里的一磚一瓦，都有監(jiān)督故事可講。

停車場地面材料優(yōu)化就離不開監(jiān)督作用的推動。紀(jì)檢干部在例行瀏覽某旅游軟件留言板的過程中注意到，不少試運營期間前來體驗的游客吐槽露天停車場地面不防滑，尤其是在降雨期間存在安全隱患等問題。

首寰公司紀(jì)委第一時間進行現(xiàn)場勘查，查證屬實后將這一問題反映給公司有關(guān)部門，并督促其履行職責(zé)、及時整改。如今，安全系數(shù)更高的地面材料已經(jīng)替代了過去的打滑路面，贏得了游客的認(rèn)可。

這樣的事例不勝枚舉。首寰公司紀(jì)委圍繞項目實際，盯重點領(lǐng)域、重要區(qū)域、重大平臺，通過旁聽會議、篩查12345工單等方式，創(chuàng)新監(jiān)督模式，跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，倒逼相關(guān)部門落實主體責(zé)任，推動整改。

首旅集團紀(jì)委作為上級紀(jì)委，在強化制度建設(shè)、教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，聯(lián)合集團多部門組成指導(dǎo)小組，對各重大項目的內(nèi)控體系建設(shè)、制度執(zhí)行效果、從業(yè)人員崗位風(fēng)險等方面開展全方位、全過程的風(fēng)險監(jiān)控；同時，聘請第三方機構(gòu)對項目的合同、資金等進行全過程跟蹤審計，構(gòu)建規(guī)避違紀(jì)違法行為發(fā)生的第一道監(jiān)督“防火墻”。

應(yīng)對疫情大考

密織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

2020年初，新冠肺炎疫情為北京環(huán)球影城項目帶來了空前挑戰(zhàn)。

“要知道，我們的工地面積是4平方公里，有2萬余名工人?！北本﹪H度假區(qū)有限公司總經(jīng)理王他一憶起當(dāng)時情景，2月18日那天，市領(lǐng)導(dǎo)到工地現(xiàn)場檢查工作，督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)，送來服務(wù)“大禮包”，他們很受鼓舞。到2020年5月，已有26000名工人復(fù)工復(fù)產(chǎn)，沒有發(fā)生一例病例。

最終，北京環(huán)球影城成為全市最早一批實現(xiàn)全面復(fù)工的重點工程，且施工期間沒有發(fā)生一例病例。

成功應(yīng)對考驗，嚴(yán)密的疫情防控監(jiān)督網(wǎng)功不可沒。

對口聯(lián)系市管企業(yè)的市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室、駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組及首旅集團紀(jì)委、首寰公司紀(jì)委多次組成監(jiān)督檢查組，深入一線監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場疫情防控責(zé)任落實情況。

據(jù)不完全統(tǒng)計，新冠肺炎疫情以來，僅首寰公司紀(jì)委就開展疫情防控專項監(jiān)督50余次，現(xiàn)場提示并督促立行立改問題100余個，使監(jiān)督與常態(tài)化疫情防控同向發(fā)力、同步推進。

期間，屬地通州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也積極參與市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建的市級“室組地”監(jiān)督模塊，并結(jié)合實際開展區(qū)級“室組地”聯(lián)合監(jiān)督工作。

就這樣，總建筑面積約92萬平方米的一期主體工程在多級監(jiān)督構(gòu)筑的“安全網(wǎng)”內(nèi)順利進行，并已于2020年底全部竣工。

跟蹤監(jiān)督問效

助力夢想起航

作為溢出效應(yīng)和帶動效應(yīng)極大的北京環(huán)球度假區(qū)，外圍綜合配套規(guī)劃建設(shè)，交通保障是項目監(jiān)督重點之一。

已投入使用的地鐵環(huán)球影城站是7號線東延與八通線南延的換乘站，被命名為“夢開始的地方”。站在這里，駐市交通委紀(jì)檢監(jiān)察組組長牟少華感慨萬千。

過去幾年來，駐市交通委紀(jì)檢監(jiān)察組把環(huán)球度假區(qū)交通保障監(jiān)督作為重大任務(wù)，聚焦京哈高速公路、東六環(huán)西側(cè)路等33條配套道路建設(shè)與改造、資金管理與使用等重點事項，專門制定形成監(jiān)督任務(wù)清單，明確31項重點任務(wù)，提出交通設(shè)施、運輸保障、交通管理與執(zhí)法、綜合信息管理平臺等4方面16個風(fēng)險點，提出防范和改進建議11條。同時，該組緊盯交通保障建設(shè)工程項目動拆遷、資金管理等高危風(fēng)險環(huán)節(jié)，重點抓好對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位人員的全員廉政教育，確保重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用不出差池。充分運用“大數(shù)據(jù)”分析，重點關(guān)注反映交通服務(wù)保障工作中違反中央八項規(guī)定精神、“為官不為”“為官亂為”等問題，對履責(zé)不力、推諉扯皮、濫用職權(quán)、謀取私利等問題線索及時移送，快查快辦并予以通報曝光。

與駐市交通委紀(jì)檢監(jiān)察組同頻共振，駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組、駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組督促監(jiān)督單位黨組落實主體責(zé)任，推動項目中的64項工程建設(shè)審批、150項開園事項審批，以及14臺大型游樂設(shè)備調(diào)試、檢驗等工作高效落地落實。

毗鄰環(huán)球度假區(qū)的通州區(qū)九棵樹街道，商圈密集、人口稠密。為不斷提升綜合執(zhí)法水平，優(yōu)化營商環(huán)境，該街道紀(jì)工委監(jiān)察組立足職責(zé)定位，開展綜合執(zhí)法工作專項監(jiān)督檢查，以監(jiān)督“硬約束”助推提升營商環(huán)境“軟實力”。

北京環(huán)球影城開園并非監(jiān)督工作的終點。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，市紀(jì)委監(jiān)委將依據(jù)在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗，繼續(xù)做好環(huán)球度假區(qū)項目二期、三期建設(shè)的跟蹤監(jiān)督，不斷夯實廉潔地基，讓首都文化旅游建設(shè)更扎實、更高效。