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建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制是全面小康后解決城市相對貧困問題的重要任務(wù)，是防范社會救助漏底風(fēng)險的重要手段。天津市民政系統(tǒng)瞄定全面小康后困難群體需求從生活有保障向幫扶有品質(zhì)轉(zhuǎn)變的特點，積極推動建設(shè)全市低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制建設(shè)，做到及時發(fā)現(xiàn)、精準救助、綜合幫扶，切實保障好困難群眾基本生活。目前，我市已完成醫(yī)療救助、失業(yè)人員、殘疾人等信息匯總，已向民政部上傳16.02萬條低收入人口數(shù)據(jù)。

救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)今日上線

天津市整合“金民工程”救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)、天津居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)和天津“救急難”信息系統(tǒng)優(yōu)勢，初步構(gòu)筑完成天津市低收入人口信息監(jiān)測平臺。積極推動“金民工程”救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)“本地化”改造，組織全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)多輪測試，進一步完善業(yè)務(wù)使用功能。“金民工程”救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)于今日在全市正式上線試運行。

同時，依托天津居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)二期建設(shè)方案，著眼全市社會救助8+1救助體系格局，推進建設(shè)部門協(xié)同、信息共享、無縫銜接的低收入人口信息庫。通過健全完善異地業(yè)務(wù)辦理、返貧監(jiān)測預(yù)警、移動應(yīng)用服務(wù)、支出型信息查詢等7個功能模塊，實現(xiàn)困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)更新、預(yù)警處置。

依托天津社會救助信息系統(tǒng)和天津“救急難”平臺，本市民政系統(tǒng)先后完成對現(xiàn)有低保、特困人員和低保邊緣家庭、支出型困難人口基礎(chǔ)信息梳理匯總。積極推動將政府部門、群團組織等開展救助幫扶的各類信息統(tǒng)一匯集。目前，我市已完成醫(yī)療救助、失業(yè)人員、殘疾人等信息匯總，已向民政部上傳16.02萬條低收入人口數(shù)據(jù)。

下放審核權(quán)限提升效率

本市民政系統(tǒng)加大低收入人口排查力度，結(jié)合“走家入戶送溫暖、解憂暖心傳黨恩”行動，組織走訪排查困難群眾。主動向社會公布市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級困難群眾求助熱線，將“我求助”事項納入12345政府服務(wù)熱線，廣泛宣傳天津救急難“社會救助直通車”微信碼，加大困難群眾排查力度。通過完善低收入人口認定政策與程序，規(guī)范低保、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難人口確認流程，加大救助力度，提高低收入人口數(shù)據(jù)收集質(zhì)量，充實基礎(chǔ)資料。同時，加大基層賦權(quán)增能，全面鋪開社會救助審核確認權(quán)限下放街鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，精簡審核確認程序，依托“一門受理、協(xié)同辦理”“就近受理、全城協(xié)辦”機制，實施急難型救助24小時落地等一攬子措施，第一時間紓解突發(fā)困難，有效預(yù)防臨時遇困家庭陷入致貧返貧窘境。

9453名困難群眾納入保障

市民政局運用2019年以來天津民政“筑基”工程入戶357萬戶家庭的大數(shù)據(jù)分析成果，聚焦政策邊緣戶和分散供養(yǎng)特困對象中的重殘重病人員，將疫情期間推行的“早看窗簾、晚看燈”“敲敲門、拍拍窗”老街坊探望模式，融入“走家入戶送溫暖、解憂暖心傳黨恩”行動，組織街鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社區(qū)網(wǎng)格員帶領(lǐng)樓門棟長、村民小組長和志愿者，入戶走訪3.97萬戶困難家庭，通過上門問需送政策，主動找到特殊困難群體，讓“沉默少數(shù)”打開房門、敞開心門，切身感到黨和政府救助政策的溫暖。通過入戶走訪，將9453名困難群眾及時納入常規(guī)保障范圍;發(fā)放臨時救助金1.06億元，救助4.19萬人次;發(fā)放“點球式”救助金845.06萬元，救助2703人次，有效防范了沖擊社會道德底線事件發(fā)生。

下一步，市民政局將繼續(xù)加強推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制建設(shè)，把做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的暖民心工程，進一步細化困難群體常態(tài)化分類走訪機制，加快推進信息平臺建設(shè)，建立部門協(xié)同、信息共享、無縫銜接的工作機制，及時開展數(shù)據(jù)比對、信息共享、常態(tài)更新等工作，實現(xiàn)線上線下政策快速找人。(新報記者王晶)