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浠水縣以化解社會矛盾糾紛為抓手，把縣綜治中心打造成服務(wù)群眾的“平安超市”，運行7個多月來，成功調(diào)解處理矛盾糾紛7000多件，回訪群眾滿意率95.14%，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾基本解決在縣域”。

群眾煩心事“一站式”調(diào)解

“他情緒激動，揚言要制造極端事件，必須趕快調(diào)處!”6月15日，浠水縣綜治中心大屏響起滴滴聲，蘭溪鎮(zhèn)綜治中心上傳一條信息：該鎮(zhèn)戴家洲村村民陳文林的兩條小船，被有關(guān)部門查扣，他認(rèn)為執(zhí)法不公。村網(wǎng)格員摸排上報后，鎮(zhèn)綜治中心約訪勸說未果。中心負(fù)責(zé)人樂麗玲摸清情況，迅速請來縣交通運輸局執(zhí)法人員、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員和公職律師，視頻約訪陳文林。

“小船雖然不采砂，但輔助運輸人和采砂設(shè)備，就是從事營業(yè)性水路運輸活動。補辦船只檢驗合格證，就能拿回自己的船舶。”縣交通運輸局地方海事處法制股負(fù)責(zé)人張鶴飛說明政策。

“經(jīng)過他們調(diào)解之后，知道每條船都要有自己獨立的隨船證明文書，不能大小船捆綁在一起。這是商務(wù)船舶，要辦正規(guī)手續(xù)。”陳文林表示服氣，在息訪承諾書上簽字。

去年12月，浠水縣綜治中心整合網(wǎng)格中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、訴訟服務(wù)中心、群眾工作中心等服務(wù)窗口，在新建的1900平方米大樓實體化運行，各類調(diào)解組織和相關(guān)縣直部門，采取常態(tài)化入駐、定期入駐、隨時入駐等方式辦公，合力打造有效整治資源、多方調(diào)處矛盾的“平安超市”。

“中心吹哨、部門報到。”浠水縣委政法委常務(wù)副書記劉海波說，在“平安超市”，群眾是“顧客”，窗口工作人員是“導(dǎo)購員”，相關(guān)部門是“供應(yīng)商” ，綜治中心主任是“超市負(fù)責(zé)人”，形成一個工作閉環(huán)：群眾來訪有人接待，矛盾有人排查，糾紛有人調(diào)處，任務(wù)有人承辦。

將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)

“如果我們調(diào)解不力，極易釀成群體性事件。”浠水縣綜治中心醫(yī)療糾紛首席調(diào)解員馮繼剛說。

在醫(yī)院治療時，患者吞咽硬食物，致呼吸不暢、心跳驟停，搶救無效死亡。醫(yī)患兩方各執(zhí)一詞，死者親屬情緒失控……7月5日，浠水縣一起醫(yī)療糾紛一觸即發(fā)，縣綜治中心迅速派馮繼剛前往。

糾紛現(xiàn)場劍拔弩張，死者家屬認(rèn)為醫(yī)院診療過程中存在過錯，索賠80萬元。這家醫(yī)院認(rèn)為沒有過錯，拒絕賠償。經(jīng)過馮繼剛的勸說，雙方同意接受調(diào)解。連夜，醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會從醫(yī)學(xué)專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3位專家。醫(yī)學(xué)專家組核實醫(yī)方診療過程，提出調(diào)解建議。醫(yī)院同意一次性補償9萬元。雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并由法院司法確認(rèn)。

馮繼剛說，相比訴訟、行政調(diào)解等方式，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的優(yōu)勢是時間短，程序簡單，醫(yī)患雙方不需承擔(dān)費用，患者家屬一方也能盡快拿到應(yīng)有的補償，達(dá)到案結(jié)事了。馮繼剛所在的醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會，今年已受理32件醫(yī)療糾紛案件，調(diào)解成功率97%，有效避免群體性事件14起。

如今，浠水縣綜治中心已入駐醫(yī)調(diào)委、交調(diào)委、家調(diào)委、校調(diào)委等5個行業(yè)調(diào)解組織入駐?？h委政法委基層社會治理股股長彭曾欣說，針對不同性質(zhì)、不同類別的矛盾糾紛，縣綜治中心安排不同行業(yè)調(diào)解組織調(diào)處，達(dá)成調(diào)解意向后，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書，向法院申請司法確認(rèn)協(xié)議法律效力，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。(湖北日報全媒記者 柯利華 通訊員 方俊)