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“折騰大半年，還是沒下文!”黃岡市區(qū)體育路社區(qū)君城小區(qū)業(yè)委會(huì)主任方平搖了搖頭，三棟C單元加裝電梯，施工隊(duì)剛挖了個(gè)基坑，就因缺少經(jīng)費(fèi)等原因被迫停工。

黃岡市區(qū)有3255個(gè)單元符合加裝電梯條件，已加裝電梯僅34部。小區(qū)裝電梯，到底“卡”在哪?7月上旬，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者走訪市區(qū)多個(gè)小區(qū)。

住戶意見不一

為裝電梯想了不少辦法

“想了不少辦法。”方平說，“去年底，三棟C單元部分高層住戶找到我，希望我牽頭，把電梯裝起來。”征求意見時(shí)，一樓、二樓明確反對(duì)，三樓、四樓在觀望。

大伙通過業(yè)主大會(huì)、逐戶溝通協(xié)調(diào)后，整個(gè)單元14戶，只剩1戶不同意。方平上門做工作，兩邊都有話說——

“這種多層住宅，買房時(shí)樓層越高越便宜，裝了電梯后，高層升值、底層貶值，咱的損失誰來承擔(dān)?”

“80歲老人去醫(yī)院連扶帶背才能下樓，有電梯方便出行。”

為了裝電梯，方平還咨詢了律師，“民法典放寬了改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的表決權(quán)，只要大多數(shù)住戶同意，就可以施工。”

“施工過程中，如果住戶阻撓，工程很難進(jìn)行。”湖北拓邦機(jī)電設(shè)備有限公司多次為小區(qū)加裝電梯，公司經(jīng)理華德勤說，既有小區(qū)未預(yù)留電梯安裝空間，一般選擇在外架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)安裝電梯井，而部分小區(qū)暗線、水管會(huì)經(jīng)過外墻面，安裝電梯需要修改其走向，有的還需要挪空調(diào)外機(jī)，都需要居民配合。

資金沒著落

一部電梯20多萬元，居民自籌有難度

安裝電梯，錢從哪來?這是居民面臨的又一難題。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，34部投入使用的電梯中，購買電梯和安裝費(fèi)用都在20萬元以上。“如果加上后期維護(hù)保養(yǎng)，至少要40萬元。”華德勤說。

“費(fèi)用由居民自籌，按樓層分?jǐn)?。我家?樓，出了5.5萬元。”漢川門社區(qū)警仕小區(qū)已經(jīng)安裝了9部電梯，2棟C單元住戶童鐘告訴記者，由業(yè)主代表擬定階梯出資比例，整個(gè)單元共7層14戶，一樓、二樓不出錢，三、四樓每戶約1萬元，樓層越高分?jǐn)傇蕉唷?/p>

記者了解到，即便有出資比例，但一些居民還是不太愿意在老房子上投入。童鐘所在的樓棟，四樓有一戶不參與，這家的費(fèi)用就是由五、六、七樓居民分?jǐn)偂?/p>

“我們選擇共享電梯，經(jīng)費(fèi)問題就解決了。”方平說，一家公司為小區(qū)提供“共享電梯”服務(wù)模式，承諾免費(fèi)安裝電梯，居民乘坐電梯按次付費(fèi)。

今年2月，施工公司進(jìn)入君城小區(qū)。沒過多久，住戶就發(fā)現(xiàn)，打完基坑后，工程就停了。居民再一打聽，這家共享電梯公司遲遲未付費(fèi)用，施工公司便撤場，至今問題還未解決，“給居民留下一個(gè)‘坑’后，加裝電梯計(jì)劃流產(chǎn)了。”

摸索了大半年，方平感嘆，“現(xiàn)在政府對(duì)每部電梯補(bǔ)貼5萬元，有了這筆啟動(dòng)資金，再去說服居民自籌經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該會(huì)更順暢。”

報(bào)裝程序不明晰

曾經(jīng)靠“打聽”裝電梯

“居民同意了、錢也籌齊了，申報(bào)安裝的過程也不簡單。”記者了解到，《黃岡市區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》未出臺(tái)前，居民報(bào)裝電梯，需要到社區(qū)、街道以及住建、自然資源與規(guī)劃、消防、市場監(jiān)管等數(shù)個(gè)部門備案、登記、審批，前后需填數(shù)十張表。加裝電梯前，還需要請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)房屋進(jìn)行勘測，房屋結(jié)構(gòu)不適合、占用消防通道、小產(chǎn)權(quán)房等情形，則無法加裝電梯。

《黃岡市區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》明確，出資加裝電梯的業(yè)主是實(shí)施主體，負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目的意見統(tǒng)一、工程報(bào)建、資金籌措、設(shè)備采購、組織實(shí)施、日常使用管理及維護(hù)等相關(guān)工作。

“必須要有一個(gè)人牽頭。”黃岡市財(cái)政局宿舍準(zhǔn)備加裝電梯，居民趙先生說，電梯加裝涉及到居民、企業(yè)、政府三方，除審批外，還涉及到合同如何簽訂、款項(xiàng)問題，如沒有一個(gè)大家信服、愿意付出的牽頭人，第一步都邁不出去。不少居民表示，小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)或者物業(yè)可以負(fù)起責(zé)，推選一個(gè)牽頭人。

“自打被推選成電梯安裝牽頭人，自己壓力山大。”方平說，居民問起一些細(xì)節(jié)時(shí)，由于缺乏相關(guān)政策依據(jù)，有時(shí)很難解釋清楚，只能四處詢問。

“我們這電梯，是靠‘打聽’建起來的。”童鐘坦言，在警仕小區(qū)，自己所在的單元第一個(gè)加裝電梯，全是靠樓棟一位退休干部多方“打聽”，摸清楚流程后才行動(dòng)。

“目前，黃岡市和黃州區(qū)計(jì)劃成立‘加梯辦’，協(xié)調(diào)既有小區(qū)加裝電梯事宜，居民加裝電梯不用再四處打聽。”黃岡市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口近期將設(shè)立加裝電梯受理處，統(tǒng)一受理既有住宅加裝電梯事項(xiàng)。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 金凌云)

(應(yīng)采訪對(duì)象要求，文內(nèi)涉及人名均為化名)