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3月30日，以“領(lǐng)航新發(fā)展澎湃新活力”為主題的2021中國廣州國際投資年會正式拉開帷幕，廣州空港跨境電商國際樞紐港創(chuàng)新發(fā)展論壇在大會期間舉行?；顒悠陂g，全球跨境電商產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、主管單位等50余名領(lǐng)軍人物和產(chǎn)業(yè)高端人士云集，共話廣州空港跨境電商發(fā)展新活力。

此次論壇舉辦旨在加快推動廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設(shè)，是廣州市致力打造跨境電商業(yè)務(wù)全球優(yōu)選地的重要舉措，有助于促進(jìn)廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展，在貫徹新發(fā)展理念上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，從而助力加快實(shí)現(xiàn)廣州老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”。

活動期間，來自廣州白云機(jī)場海關(guān)以及華南跨境電子商務(wù)研究院、廣東省跨境電子商務(wù)協(xié)會、米倉集團(tuán)、洋蔥集團(tuán)的嘉賓代表共同參與沙發(fā)論壇環(huán)節(jié)，深入探討廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設(shè)的新機(jī)遇和新思路，積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧力量。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

建設(shè)實(shí)施方案，擘畫廣州空港跨境電商樞紐港發(fā)展藍(lán)圖

2020年，我國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.69萬億元，增長31.1%?？缇畴娚淌袌鲆呀?jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)增長新動能。“跨境電商成為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展的重要方向，這更要求強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。”華南跨境電子商務(wù)研究院常務(wù)副院長楊巍表示。

廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)是廣州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的核心片區(qū)，也是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)。其所在地廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，也是廣州推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和打造跨境電商樞紐城市的重要承載區(qū)。基于此，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)提出建設(shè)廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港(下稱跨境電商國際樞紐港)，聚焦跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，全力打造跨境電商業(yè)務(wù)全球優(yōu)選地，力爭率先在跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作、制度先行等方面形成標(biāo)桿示范效應(yīng)，由此推動形成跨境電商貿(mào)易、物流、金融全面集聚的亞太乃至全球一流樞紐港。

為在更高起點(diǎn)、更高水平上加快推進(jìn)跨境電商國際樞紐港建設(shè)，2020年2月，《廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)《實(shí)施方案》，跨境電商國際樞紐港規(guī)劃布局包括保稅物流、展貿(mào)展示、總部服務(wù)三大功能片區(qū)，未來將建設(shè)成為跨境電商粵港澳一體化便利運(yùn)作先行區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商品集散示范區(qū)、跨境電商業(yè)務(wù)和監(jiān)管模式創(chuàng)新探索區(qū)、跨境電商國際合作和交流先導(dǎo)區(qū)。

《實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施以來，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推進(jìn)開展分類監(jiān)管、進(jìn)口申報(bào)備案清單制、特定方式入?yún)^(qū)等創(chuàng)新監(jiān)管模式定制和落地工作，加快推進(jìn)跨境電商“樞紐倉”監(jiān)管政策創(chuàng)新，探索建立“一倉多功能，一倉多形態(tài)”的監(jiān)管模式，統(tǒng)一簡化跨境電商業(yè)務(wù)模式監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，白云機(jī)場綜合保稅區(qū)將兼具“海外倉”功能，具備與國際一流自由貿(mào)易港競爭的“軟實(shí)力”;推動廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)(南區(qū))正式開園，形成中區(qū)和南區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好局面;已引進(jìn)一批跨境電商優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，開展業(yè)務(wù)領(lǐng)域可覆蓋交易平臺、物流供應(yīng)鏈、支付結(jié)匯等跨境電商業(yè)務(wù)全鏈條;已啟動“智慧空港物流核心平臺”建設(shè)工作，進(jìn)一步減單證、優(yōu)流程、提實(shí)效、降成本;加快推動空運(yùn)物流智能化系統(tǒng)與廣州國際貿(mào)易“單一窗口”平臺對接，促使貨物報(bào)關(guān)單通過“單一窗口”申報(bào)覆蓋率達(dá)100%，并實(shí)現(xiàn)對跨境電商業(yè)務(wù)的全覆蓋。

廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)助推，廣州向貿(mào)易創(chuàng)新樞紐城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

據(jù)了解，廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)自2014年封關(guān)運(yùn)作以來，通過實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加大招商力度、改善營商環(huán)境等舉措，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)加速升級，在全國范圍實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)式發(fā)展。2020年廣州空港跨境電商業(yè)務(wù)量與進(jìn)出口貨值雙雙實(shí)現(xiàn)上漲，累計(jì)驗(yàn)放電子清單約1.3億票，貨值約367億元，同比分別增長17.2%和119.8%，其業(yè)務(wù)量已連續(xù)7年居全國空港首位，是國內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)模式最豐富、最靈活的區(qū)域。

廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)是全國少有的包含機(jī)場口岸操作區(qū)、實(shí)現(xiàn)“區(qū)港一體化”運(yùn)作的綜合保稅區(qū)之一，規(guī)劃總面積2.943平方公里，中區(qū)和南區(qū)均已啟用運(yùn)營，區(qū)內(nèi)全面復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試監(jiān)管政策，具有保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等核心功能，已創(chuàng)新推行跨境電商第三方檢測費(fèi)用減免和倉租補(bǔ)貼政策扶持，在國內(nèi)率先實(shí)施跨境電商出口商品退貨改革，打通跨境電商保稅展示等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，對跨境電商申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)提前審核，全面簡化業(yè)務(wù)手續(xù)、壓縮通關(guān)時(shí)間。

目前，該區(qū)已啟用中歐班列保稅物流集散中心和跨境電商全球集采中心，不僅實(shí)現(xiàn)白云機(jī)場與中歐班列物流通道的有效銜接、促進(jìn)企業(yè)總成本降低52%，還為跨境電商全鏈條實(shí)現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)化、現(xiàn)代化管理，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商企業(yè)生產(chǎn)和銷售規(guī)模。未來，該區(qū)將重點(diǎn)打造成為粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港，引導(dǎo)跨境貿(mào)易企業(yè)和資金流、信息流、高端物流在廣州空港全面集聚，將跨境電商國際樞紐港打造成為國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的樣板工程，助推廣州向貿(mào)易創(chuàng)新樞紐城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

廣州空港委邱之仲副主任表示，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將繼續(xù)聚焦跨境貿(mào)易平臺、空鐵融合樞紐、空港中央商務(wù)區(qū)等核心項(xiàng)目、關(guān)鍵工程，加快會議展貿(mào)、高端技術(shù)、生物醫(yī)藥、跨境電商等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，進(jìn)一步開展政策和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快推動廣州空港與粵港澳大灣區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和創(chuàng)新協(xié)同，實(shí)現(xiàn)對粵港澳大灣區(qū)乃至全國跨境貿(mào)易的創(chuàng)新和輻射帶動功能。

筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

交通為基賦能產(chǎn)業(yè)，跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)

廣州是全國三大綜合交通樞紐之一，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的空港、海港、鐵路港和信息港。已經(jīng)形成共識的是，空港是跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)和重要組成部分，也是廣州跨境電商發(fā)展的決定性因素之一?！吨袊缇畴娚叹C試區(qū)城市發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2020)》顯示，全國105個(gè)跨境電商綜試區(qū)城市中，廣州位列先導(dǎo)城市首位，發(fā)展總指數(shù)、發(fā)展規(guī)模指數(shù)兩個(gè)指數(shù)全國第一。

廣東省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司總經(jīng)濟(jì)師鮑軼琳表示，廣州是跨境電商的先導(dǎo)之市，連年位居全國第一，疫情沖擊下，進(jìn)一步加速消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，跨境電商市場已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)增長的新動能、航空貨運(yùn)新的增長極，也催生了更多航空貨運(yùn)需求。我們正加快白云機(jī)場物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建異地貨站網(wǎng)絡(luò)，拓展貨運(yùn)航線廣度厚度，培育貨運(yùn)基地航空公司，推動物流業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，不斷強(qiáng)化白云機(jī)場國際航空樞紐功能，持續(xù)助力增強(qiáng)廣州空港跨境電商國際樞紐港的吸引力、集聚力和競爭力。

據(jù)介紹，跨境電商已成為廣州空港核心產(chǎn)業(yè)之一，集聚效應(yīng)正不斷增強(qiáng)，樞紐作用日益凸顯。目前，該區(qū)跨境電商商品備案項(xiàng)數(shù)超過10萬種，已大規(guī)模開展1210BBC進(jìn)口、9610B2C進(jìn)出口、9710B2B出口和9810出口海外倉等多種跨境電商業(yè)務(wù)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，該區(qū)已引進(jìn)蘇寧跨境電商全國樞紐項(xiàng)目、寶能集團(tuán)廣州空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣州香雪空港國際醫(yī)藥物聯(lián)網(wǎng)中心、唯品會廣州空港跨境電商運(yùn)營總部、廣州空港大灣區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商孵化基地等項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額超150億元，預(yù)計(jì)2021年年底前全部封頂，全部建成后將釋放超過100萬平方米倉儲、作業(yè)和辦公配套，為跨境電商開拓業(yè)務(wù)提供充足的發(fā)展空間，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超過150億元。

廣州空港米倉供應(yīng)鏈有限公司是廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)(南區(qū))首批電商企業(yè)之一。公司副總裁?；廴憬榻B，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為廣州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的核心片區(qū)，是國內(nèi)跨境電商創(chuàng)新監(jiān)管模式、政策的主要發(fā)源地之一，擁有獨(dú)特的樞紐機(jī)場的電商資源優(yōu)勢、先行先試的創(chuàng)新政策優(yōu)勢、模式豐富的跨境電商業(yè)務(wù)優(yōu)勢、承載外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的空間優(yōu)勢、眾多電商項(xiàng)目集聚的發(fā)展優(yōu)勢。“這里可謂齊集了天時(shí)地利人和，也是米倉供應(yīng)鏈集團(tuán)和eBay等國內(nèi)外電商企業(yè)發(fā)展跨境貿(mào)易在此重點(diǎn)布局的不二之選。”她說。

預(yù)計(jì)到2022年，跨境電商國際樞紐港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭將進(jìn)一步凸顯，一批產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)新平臺建成并投入使用，預(yù)期港內(nèi)流通跨境電商商品貨值超過1000億元，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。到2025年，跨境電商國際樞紐港各片區(qū)開發(fā)成熟，預(yù)期港內(nèi)流通跨境電商商品貨值超過3000億元，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

廣州海關(guān)持續(xù)深化海關(guān)監(jiān)管改革，進(jìn)一步完善廣州空港現(xiàn)代流通體系，打造跨境電商國際樞紐港。下一步，廣州海關(guān)將強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、堅(jiān)持制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，研究實(shí)施更加便利化的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，發(fā)揮廣州空港的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和輻射帶動作用，力促跨境電商等新興業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，共同推動廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白云機(jī)場綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

文/徐靜、穗空港宣、龔翠云