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“文明進(jìn)餐，分餐進(jìn)食”“低碳生活，綠色出行”“革除濫食野生動物陋習(xí)”“遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站”……7月28日，河南省十三屆人大常委會第十九次會議在鄭州召開，會議聽取了關(guān)于《河南省文明行為促進(jìn)條例(草案)》審議修改情況的報告?！稐l例(草案)》增加了疫情防控、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動等方面內(nèi)容，對不文明行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。在法律責(zé)任章節(jié)，增設(shè)對高空拋物、非機(jī)動車違規(guī)載人等不文明行為的處罰。

“每年3月第一周為本省新時代文明實(shí)踐推動周”，《條例(草案)》將“推動日”改為“推動周”，以此來深入推動文明實(shí)踐在我省走深走實(shí)。近日，我省38家省文明委成員單位、23家省直部分文明單位與61個縣級新時代文明實(shí)踐中心結(jié)對，以高質(zhì)量推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。目前，河南全省共建成128個縣級新時代文明實(shí)踐中心、2054個新時代文明實(shí)踐所、24753個新時代文明實(shí)踐站。在抗擊新冠肺炎疫情中，各地新時代文明實(shí)踐中心組織志愿者積極開展防疫知識宣傳、站點(diǎn)執(zhí)勤排查、心理健康咨詢、關(guān)愛幫扶困難群眾、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等志愿服務(wù)活動，為全省疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。

國旗、國徽、國歌作為國家的象征，代表著國家的尊嚴(yán)，是民族精神、愛國主義精神的集中體現(xiàn)?！稐l例(草案)》規(guī)定，尊重和愛護(hù)國旗，正確使用國徽，升國旗、奏唱國歌時肅立行禮，不得侮辱國旗、國歌和國徽。

交通行為的文明與否，是一座城市公民素質(zhì)和社會文明程度的直接反映。馬路上，一些電動車車速快，險象環(huán)生;還有些市民騎電動車，后座載人;非機(jī)動車行駛在機(jī)動車道上;電動車過馬路闖紅燈……這些行為屢見不鮮。為規(guī)范市民文明出行，條例草案規(guī)定，駕駛機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)安全、文明，禮讓行人，規(guī)范使用燈光喇叭，不占用應(yīng)急出口、通道;公交車、出租車、客運(yùn)車輛駕駛員在上下客時有序?？?，不甩客、欺客、拒載;乘坐公共交通工具時，主動為有需要的人員讓座，不得搶座、霸座，不食用有刺激性氣味的食品。

疫情防控工作開展以來，依法防控、依法治理顯得至關(guān)重要，在疫情防控中發(fā)揮了更加有力的保障作用。從傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法，到突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、再到各領(lǐng)域、各地方、各位階的專門法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案以及工作機(jī)制等，形成了比較完整立體的制度體系，確保了疫情應(yīng)對工作有法可依、有章可循。條例草案增加了“患有傳染性疾病時，如實(shí)提供有關(guān)情況，依法配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離、治療等”相關(guān)內(nèi)容。

2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。為呼應(yīng)全國人大常委會決定，在公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境應(yīng)遵守規(guī)定相關(guān)章節(jié)，條例草案增加了“革除濫食野生動物陋習(xí)，不非法食用、買賣野生動物及其制品”內(nèi)容。

從PS照片到AI換臉，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)迅速發(fā)展的同時，也給法律規(guī)則帶來新挑戰(zhàn)。條例草案在公民文明上網(wǎng)環(huán)節(jié)規(guī)定，不以發(fā)帖、跟帖、評論、人肉搜索、智能換臉、智能變聲等任何方式侮辱、誹謗他人。

古語云“天下之本在家”，習(xí)近平總書記對家庭、家教和家風(fēng)建設(shè)有許多重要論述，指出千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好。家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師?！稐l例(草案)》規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)家庭美德，傳承優(yōu)良家風(fēng)，重視家庭文明建設(shè)。夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)，互相尊重，互相關(guān)愛;家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

文明是城市的燈塔，作為生活于其中的市民不能隨意“任性”，否則很有可能因不文明行為被拉入“黑名單”。依據(jù)《條例(草案)》，縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)部門建立不文明行為記錄平臺，對嚴(yán)重不文明行為予以記錄，必要時向行為人所在單位或者社區(qū)通報;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，可以依法予以曝光。

《條例(草案)》遵循法治和德治相結(jié)合的基本原則，對文明道德行為做出了“倡導(dǎo)性” “鼓勵性”要求。在“促進(jìn)措施”章節(jié)，條例草案提出，鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織對其職工、成員的文明行為進(jìn)行獎勵?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等文明行為先進(jìn)人物的幫扶和禮遇制度，采取措施幫助其維護(hù)合法權(quán)益，解決其實(shí)際困難。

從生活垃圾到花盆碗筷，高空拋物成為社會重大危害之一，影響極其惡劣，后果也非常嚴(yán)重。《條例(草案)》規(guī)定對高空拋物行為進(jìn)行處罰：高空拋物的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款;造成他人損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。對不少上班族來說，電動車是出行首選，然而違規(guī)載人、逆行、超速等現(xiàn)象也對道路公共安全構(gòu)成了一定的威脅。對這些不文明交通行為，《條例(草案)》規(guī)定，行人闖紅燈、跨越護(hù)欄或者非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反規(guī)定載人的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以警告或者五元以上五十元以下罰款。

對于機(jī)動車禮讓行人，《條例(草案)》規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定禮讓行人、從車輛內(nèi)向外拋撒物品的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者五十元以上二百元以下罰款。