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據(jù)寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局微信公眾號消息，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局22日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善商品住房銷售行為切實保障居民自住需求的通知》(下簡稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_，符合條件的“無房家庭”可在市六區(qū)優(yōu)先認(rèn)購一套商品住房，該套住房要求在取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

該新政從發(fā)布之日起實施。

——市六區(qū)無住房家庭可優(yōu)先認(rèn)購1套商品住房

根據(jù)《通知》要求，寧波市海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)(以下簡稱“市六區(qū)”)行政區(qū)域內(nèi)無住房且符合下列條件之一的家庭，可按《通知》要求優(yōu)先認(rèn)購1套商品住房。

一是家庭成員(配偶雙方及未成年子女)之一具有市六區(qū)戶籍的;二是近三年內(nèi)在市六區(qū)已連續(xù)繳納24個月及以上社會保險的;三是本人或配偶屬于本市引進(jìn)的頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級人才的。

《通知》明確，以上三類家庭統(tǒng)稱“無房家庭”。無房家庭優(yōu)先認(rèn)購的商品住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

——房產(chǎn)企業(yè)提供不少于50%的可售房源供無房家庭優(yōu)先認(rèn)購

《通知》稱，寧波市六區(qū)范圍內(nèi)符合銷售條件的商品住宅項目或批次，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下隨機(jī)抽取不少于50%的可銷售住宅房源(按套數(shù)計)供無房家庭優(yōu)先認(rèn)購。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過寧波市房產(chǎn)交易信息服務(wù)網(wǎng)(，以下簡稱“市房產(chǎn)交易網(wǎng)”)公示擬銷售項目基本情況，本項目或批次推出房源總套數(shù)及可供無房家庭選購的套數(shù)，購房意向登記的條件、途徑、起止日期等信息，購房意向登記起止時間原則上不得少于3日。

——全面實行商品住房購房意向線上登記，房產(chǎn)企業(yè)不得泄露購房人信息

《通知》要求，購房意向人通過市房產(chǎn)交易網(wǎng)或移動端APP登記購房意向，包括商品住宅項目名稱、是否為無房家庭、購房人姓名及身份證明、戶籍所在地、聯(lián)系方式等，并上傳相關(guān)資料。購房意向人在項目售樓處現(xiàn)場登記購房意向的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其進(jìn)行線上登記并上傳相關(guān)資料。

申報無房家庭購房資格的，購房意向人應(yīng)當(dāng)提供家庭成員信息并上傳相關(guān)證明，非本市戶籍家庭還需上傳社會保險繳納證明或者人才證明?！锻ㄖ愤€明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自泄露、使用購房意向人提供的相關(guān)信息。

參加優(yōu)先認(rèn)購的無房家庭，自購房意向登記之日起至該項目優(yōu)先認(rèn)購活動結(jié)束當(dāng)日止，不得參加其他任何項目的購房意向登記。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過寧波市房產(chǎn)交易監(jiān)管服務(wù)平臺對參加優(yōu)先認(rèn)購的無房家庭住房情況進(jìn)行查詢。經(jīng)查詢沒有住房的，登記為無房家庭，并在市房產(chǎn)交易網(wǎng)公示;經(jīng)查詢有住房的，登記為有房家庭并告知購房意向人。

購房意向人對查詢結(jié)果有異議的，可以向商品住宅項目所在地住建部門申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，符合無房家庭要求的，由當(dāng)?shù)刈〗ú块T出具相關(guān)證明，納入公示名單。

商品住宅項目所在地住建部門應(yīng)當(dāng)就無房家庭公示名單進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)登記有誤的，及時修正公示名單。

——房源銷售前，房產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先組織無房家庭優(yōu)先認(rèn)購

《通知》要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在該項目或批次房源銷售前，應(yīng)當(dāng)先行組織無房家庭優(yōu)先認(rèn)購。

參加優(yōu)先認(rèn)購的無房家庭戶數(shù)超過應(yīng)提供的預(yù)售房源套數(shù)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取公開搖號方式確定購房對象，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)對搖號全過程進(jìn)行公證。

無房家庭在優(yōu)先認(rèn)購中未能中簽的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)允許其參與剩余房源的選購。購房意向人數(shù)與剩余房源套數(shù)比例超過2:1的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)采取公開搖號方式確定購房對象，公證機(jī)構(gòu)對搖號全過程進(jìn)行公證。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)購房人之日起3日內(nèi)，將購房人(含無房家庭)名單上傳至市房產(chǎn)交易網(wǎng)，接受社會監(jiān)督。

——以虛假資料騙取無房家庭認(rèn)購資格的，6個月內(nèi)不得在市六區(qū)登記購房意向

《通知》指出，購房意向人對所提供資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在購房認(rèn)購書、定金合同或者商品房買賣合同中，明確約定購房意向人提供虛假資料、漏報瞞報家庭成員信息，騙取無房家庭優(yōu)先認(rèn)購資格的，取消其無房家庭購房資格并解除合同。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)助、串通購房意向人騙取無房家庭購房資格的，屬地住建部門應(yīng)暫停該項目網(wǎng)簽，責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的，記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信記錄檔案，并對外公示。

購房意向人提供虛假資料、漏報瞞報家庭成員信息，騙取無房家庭認(rèn)購資格的，記入購房意向登記黑名單。自記入黑名單之日起6個月內(nèi)，購房意向人不得在市六區(qū)商品住宅項目中登記購房意向。

屬地住建部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為，切實保障和支持居民自住需求。

附：權(quán)威部門“八問八答”解讀寧波市住房銷售新政

一、為什么要出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善商品住房銷售行為切實保障居民自住需求的通知》？

答：2020年7月6日，我市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(甬建發(fā)〔2020〕56號)(以下簡稱“56號文”)，就進(jìn)一步保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提出了五方面、十條政策措施。其中，為落實“房住不炒”政策精神、切實保障自住需求，56號文提出三類無房家庭可以在“供求矛盾突出的商品住房樓盤銷售中，優(yōu)先認(rèn)購商品住房”，并規(guī)定“具體操作辦法由市住建局另行制定”。為貫徹落實56號文件精神，保障居民的自主需求，維護(hù)市場秩序穩(wěn)定，我局牽頭起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善商品住房銷售行為切實保障居民自住需求的通知》(以下簡稱《通知》)。

二、哪些家庭可以優(yōu)先認(rèn)購商品住房？

答：按照《通知》，三類家庭可以在市六區(qū)范圍內(nèi)的商品住宅項目中優(yōu)先認(rèn)購商品住房。即在本市海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)(以下簡稱“市六區(qū)”)行政區(qū)域內(nèi)無住房的三類家庭：

1.家庭成員(配偶雙方及未成年子女)之一具有市六區(qū)戶籍的;

2.近三年內(nèi)在市六區(qū)已連續(xù)繳納24個月及以上社會保險的;

3.本人或配偶屬于本市引進(jìn)的頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級人才的。

例一：小李戶籍為海曙區(qū)，他的妻子和未成年孩子為外地戶籍，小李及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無住房，小李即屬于第一類家庭。

例二：小趙一家人為慈溪戶籍但在鄞州區(qū)工作生活三年、社保已連續(xù)繳納24個月，社保繳納地也在鄞州區(qū)，小趙及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無住房，小趙即屬于第二類家庭。

小王一家人為外省戶籍但在海曙區(qū)工作生活三年、社保在海曙區(qū)已連續(xù)繳納24個月，小王及其妻子、未成年孩子在市六區(qū)無住房，小王也屬于第二類家庭。

例三：陳教授為杭州灣新區(qū)引進(jìn)的高級人才，陳教授及其妻子、未成年子女在市六區(qū)沒有住房，陳教授即屬于第三類家庭。

三、如何界定“住房”？

答：按照《通知》精神，家庭住房包括該家庭成員(是指配偶雙方和未成年子女)在市六區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已完成不動產(chǎn)登記的現(xiàn)有住房、購買并已經(jīng)進(jìn)行房屋買賣合同網(wǎng)簽的住房，住房是指國有土地上的商品住房和二手住房。

四、無房家庭優(yōu)先認(rèn)購房源的范圍有哪些？

答：按照《通知》，首先，提供優(yōu)先認(rèn)購房源的樓盤為《通知》發(fā)布實施后取得預(yù)售許可證的市六區(qū)范圍內(nèi)的所有商品住宅項目或者批次;其次，前述項目或批次應(yīng)在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下隨機(jī)抽取不少于50%的可銷售住宅房源(按套數(shù)計)供無房家庭優(yōu)先認(rèn)購。

五、如何獲取優(yōu)先認(rèn)購相關(guān)樓盤的有關(guān)信息？

答：購房者可以通過寧波市房產(chǎn)交易信息服務(wù)網(wǎng)獲取擬銷售項目基本情況，本項目或批次推出房源總套數(shù)及可供無房家庭選購的套數(shù)，購房意向登記的條件、途徑、起止日期等信息。

六、如何進(jìn)行購房意向登記并申報無房家庭優(yōu)先認(rèn)購資格？

答：購房意向人通過寧波市房產(chǎn)交易信息服務(wù)網(wǎng)(https://www.cnnbfdc.com/)或移動端APP登記購房意向，包括商品住宅項目名稱、是否為無房家庭、購房人姓名及身份證明、戶籍所在地、聯(lián)系方式等，并上傳相關(guān)資料。購房意向人在項目售樓處現(xiàn)場登記購房意向的，可以由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)助其進(jìn)行線上登記并上傳相關(guān)資料。

申報無房家庭購房資格的，購房意向人應(yīng)當(dāng)提供家庭成員信息并上傳相關(guān)證明，非本市戶籍家庭還需上傳社會保險繳納證明或者人才證明。

七、無房家庭優(yōu)先認(rèn)購商品住房的基本流程？

答：首先，無房家庭通過線上申報優(yōu)先選購住房資格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其家庭住房情況進(jìn)行查詢，市六區(qū)無房的，納入無房家庭名單并對外公示;其次，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)無房家庭數(shù)量與優(yōu)先認(rèn)購的房源數(shù)量情況組織無房家庭先行認(rèn)購，當(dāng)無房家庭數(shù)量超過優(yōu)先認(rèn)購房源數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)組織公開搖號并聘請公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督;再次，無房家庭確認(rèn)購房后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示購房人名單;最后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織其他購房人選購剩余房源，無房家庭在優(yōu)先認(rèn)購搖號中沒有中簽的，可以與其他購房人一起繼續(xù)參與剩余房源的選購活動。

八、無房家庭在參與優(yōu)先選購中有哪些應(yīng)注意事項?

答：1、無房家庭只能同時就一個商品住宅項目登記購房意向。按照《通知》，參加優(yōu)先認(rèn)購的無房家庭，自購房意向登記之日起至該項目優(yōu)先認(rèn)購活動結(jié)束當(dāng)日止，不得參加其他項目的購房意向登記。

2、購房意向人對家庭住房情況查詢結(jié)果有異議的，可以向商品住宅項目所在地住建部門申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，符合無房家庭要求的，由當(dāng)?shù)刈〗ú块T出具相關(guān)證明，納入公示名單。

3、購房意向人對所提供資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)購房意向人提供虛假資料、漏報瞞報家庭成員信息，騙取無房家庭優(yōu)先認(rèn)購資格的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將取消其無房家庭購房資格，已網(wǎng)簽商品房買賣合同的，將解除合同。

4、購房意向人提供虛假資料、漏報瞞報家庭成員信息，騙取無房家庭認(rèn)購資格的，將被記入購房意向登記黑名單。自記入黑名單之日起6個月內(nèi)，購房意向人不得在市六區(qū)商品住宅項目中登記購房意向。