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6月3日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，選擇120個(gè)縣及縣級(jí)市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。

哪些城市入圍？

縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單。來自國(guó)家發(fā)改委。

從數(shù)量看，示范縣及縣級(jí)市數(shù)量為120個(gè)，占全國(guó)縣及縣級(jí)市(1881個(gè))的6%。從結(jié)構(gòu)看，在示范名單中，縣的數(shù)量占2/3、縣級(jí)市數(shù)量占1/3。

從分布看，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)等東部地區(qū)縣城58個(gè)，中部地區(qū)縣城31個(gè)，占示范數(shù)量的74%，其中湖北、浙江、江蘇、廣東、福建、山東各10個(gè);西部和東北地區(qū)有條件縣城31個(gè)，其中邊境城市5個(gè)。

從區(qū)位看，中心城市周邊和有關(guān)省份初步編制完成的9個(gè)都市圈規(guī)劃內(nèi)的縣城為81個(gè)，占示范數(shù)量的68%。此外，縣級(jí)政府綜合債務(wù)率預(yù)警縣及縣級(jí)市一概不納入。

國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是補(bǔ)齊新冠肺炎疫情暴露出的短板弱項(xiàng)，既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。從短期看，有利于拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略;從中長(zhǎng)期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民幸福感。

哪些短板要補(bǔ)？

通知瞄準(zhǔn)市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，明確提出了4大領(lǐng)域17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

其中，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，含6項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在完善教育設(shè)施方面，主要是建設(shè)公辦幼兒園、改善義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施、建設(shè)普通高中校園校舍設(shè)施等。在改善養(yǎng)老托育設(shè)施方面，主要是擴(kuò)充護(hù)理型床位、建設(shè)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、建設(shè)綜合性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施等。

推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，含3項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施方面，主要是建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施等。在改善縣城公共廁所方面，主要是配建補(bǔ)建固定公共廁所或移動(dòng)式公共廁所、改造老舊公共廁所、增加無障礙廁位和第三衛(wèi)生間等。

推進(jìn)市政公用設(shè)施提擋升級(jí)，含5項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在優(yōu)化市政交通設(shè)施方面，主要是建設(shè)公共停車場(chǎng)、改造客運(yùn)站、完善市政道路“三行系統(tǒng)”等。在發(fā)展配送投遞設(shè)施方面，主要是建設(shè)公共配送中心、布設(shè)智能快件箱等。在更新改造老舊小區(qū)方面，主要是完善水電氣路信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、停車、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，含3項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水平方面，主要是改善交易棚廳、在批發(fā)型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置檢測(cè)檢疫設(shè)備、在零售型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)完善環(huán)保設(shè)施、改造畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠等。

要注意哪些問題？

國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市縣級(jí)人民政府在項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施的過程中，需要注意避免5類問題。

一是嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，審慎論證項(xiàng)目可行性，優(yōu)選項(xiàng)目、精準(zhǔn)補(bǔ)短板、不留后遺癥。

二是嚴(yán)防“大水漫灌”，確保精準(zhǔn)投資、提高投資效益。

三是嚴(yán)防“半拉子工程”，確保項(xiàng)目資金來源可靠、規(guī)模充足。

四是嚴(yán)防“大拆大建”，鼓勵(lì)優(yōu)先采取改擴(kuò)建方式，必要時(shí)采取新建遷建方式。

五是嚴(yán)防“貪大求洋”，落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管理。(記者 李金磊)