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當前，一些不法經(jīng)營者趁機對疫情防控急需物資囤積居奇、轉手倒賣，哄抬價格，牟取暴利。根據(jù)刑法和“兩高兩部”相關規(guī)定，在疫情防控期間哄抬物價、牟取暴利，構成犯罪的，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。

實踐中如何把握囤積居奇、哄抬物價類非法經(jīng)營案件的入罪標準?3月24日，最高法、最高檢研究室負責人對此作了回應，指出辦理此類案件要考慮疫情防控的差異情況、不同物資的緊缺程度，避免簡單“一刀切”。3月26日，最高檢、公安部又聯(lián)合發(fā)布了4起嚴懲哄抬物價典型案例。

記者注意到，根據(jù)“兩高兩部”印發(fā)的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定，囤積居奇、哄抬物價類非法經(jīng)營案件的入罪標準是“違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)”。

對此，最高法研究室主任姜啟波、最高檢法律政策研究室主任高景峰指出，由于司法實踐中情況比較復雜，難以簡單地以經(jīng)營數(shù)額、獲利數(shù)額等作出“一刀切”的量化規(guī)定，因此對于是否達到入罪標準，需要綜合經(jīng)營者經(jīng)營成本變化、漲價幅度、經(jīng)營數(shù)額、獲利數(shù)額、社會影響等情況，同時考慮人民群眾的公平正義觀念，作出妥當判斷。

例如，行為人捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序，或者大量囤積市場供應緊張、價格異常波動的防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品，哄抬物價的，就較之一般的單純哄抬物價行為社會危害性更大，對前者更應當進行刑事懲治。

此類案件表現(xiàn)為在經(jīng)營活動中“牟取暴利”。是否“牟取暴利”如何判斷?前述兩高研究室負責人指出，既要考慮國家有關部門和地方政府關于市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，又要堅持一般人的認知標準。

“對于雖然超出有關價格管理規(guī)定，但幅度不大，違法所得不多，對疫情防控沒有重大影響、未造成嚴重后果的，不應當納入刑事處罰范圍，可以由有關部門予以行政處罰。相反，對于利用物資緊俏的‘商機’，坐地起價，牟取暴利的，則應當依法追究刑事責任。”兩高研究室負責人說。

記者梳理最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布的嚴懲哄抬物價典型案例發(fā)現(xiàn)，幾起案例中不法分子都是在短期內幾倍、十幾倍甚至幾十倍地抬高防疫物資價格。

例如，山東的曹某將防疫前銷售的每只0.16元至0.28元的口罩上漲至每只10元，上漲幅度高達近50倍;在上海的謝某非法經(jīng)營案中，謝某將以每盒5.125元購入的口罩一周內連續(xù)漲價至每盒198元，差價高達近193元。

此外，最高檢、公安部還特別提到轉手倒賣熔噴布、層層加碼、牟取暴利的行為。熔噴布被稱為口罩的“心臟”，由于其生產(chǎn)條件要求高，短期內擴產(chǎn)慢，一些不法分子趁機哄抬倒賣，導致價格快速成倍上漲，甚至出現(xiàn)“求料無門”“機器等布”的情況。

最高檢、公安部發(fā)布的案例中就有這樣一起案例。犯罪嫌疑人文某將每噸成本不足2萬元的熔噴布以每噸18萬元的價格賣給饒某。饒某拿到熔噴布后，隨即轉手倒賣給了廣東、江西和福建的4家口罩生產(chǎn)企業(yè)，價格則提至每噸30萬元至38萬元不等。

“哄抬熔噴布價格的，多數(shù)是中間轉手倒賣、趁防疫之機‘大撈一筆’的不法分子。”最高檢第四檢察廳廳長鄭新儉、公安部二局局長高峰指出，“這些人專門針對急需短缺物資哄抬價格，入場‘吸血’，今天針對熔噴布，明天又有可能針對其他物資。在當前防疫關鍵時期，對于這種嚴重悖離天理國法人情的行為，必須依法嚴懲，以儆效尤。”