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7種行為上“乘客行為黑名單”:地鐵內(nèi)進(jìn)食、手機(jī)外放音樂......
發(fā)布日期: 2020-04-01 10:29:59 來源: 中國青年報(bào)

交通運(yùn)輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于4月1日起施行,包括地鐵內(nèi)進(jìn)食、手機(jī)外放音樂、乞討等七種行為上了“乘客行為黑名單”?!掇k法》的實(shí)施將為創(chuàng)建更好的地鐵交通環(huán)境產(chǎn)生積極影響。與被禁止的行為可能觸犯相關(guān)法律不同,受約束的行為大多數(shù)屬于不文明行為行列,其最終實(shí)施效果還需要每一位公民自身素質(zhì)的提升。

地鐵是大城市公共交通的重要組成部分,近年來,我國城市軌道交通快速發(fā)展。截至2018年年底,我國內(nèi)地(不含港澳臺地區(qū),下同)共有24個(gè)省份的35個(gè)城市開通運(yùn)營軌道交通,運(yùn)營線路171條,運(yùn)營里程5295公里,2018年城市軌道交通客運(yùn)量約212.8億人次。

與歐美日等地區(qū)相比,中國地鐵雖然起步時(shí)間晚,但是發(fā)展速度快。而正是因?yàn)榘l(fā)展速度太快,乘坐地鐵的社會規(guī)范還沒有達(dá)成明確“共識”。有關(guān)什么能做,什么不能做,一些乘客并不是太清楚,這就導(dǎo)致了地鐵上經(jīng)常出現(xiàn)某些不文明行為:乘客被迫聞別人早餐的味道,安靜看書的人不得不被喧鬧的偶像劇打擾。有人曾戲稱:自己了解最新流行電視劇和音樂的重要渠道就是通過地鐵。這些行為讓空間上本就較為封閉的地鐵,充盈著難以忍受的氣味和聲音,影響了乘客乘坐地鐵的舒適度。

地鐵空間屬于公共場合,那些在日常生活中無傷大雅的行為,在公眾場合可能就顯得十分不合時(shí)宜。為了趕時(shí)間而在地鐵進(jìn)食,是用別人的不方便成就自己的方便;在地鐵上外放音樂,也是在用自己的喜好干擾他人。這些不文明行為,從根本上講是缺乏公共意識的表現(xiàn)。

此前,一些人會表現(xiàn)出“任性”的態(tài)度,將公共場合中的不文明行為說成個(gè)人的自由,別人無權(quán)干涉。此次交通運(yùn)輸部印發(fā)的《辦法》,正是向這些不文明行為堅(jiān)決說“不”。

不可否認(rèn),《辦法》的出臺并不能立竿見影地消除這些行為,后續(xù)還有待嚴(yán)格執(zhí)行。在交通運(yùn)輸部出臺《辦法》之前,不少地方也出臺地方性的軌道交通乘客守則。比如,北京去年5月15日發(fā)布了《北京市軌道交通乘客守則》,規(guī)定乘客在地鐵上不得有進(jìn)食、霸座、推銷營銷、大聲播放視頻音樂等行為。第一周巡查就發(fā)現(xiàn)不文明行為20起,兩個(gè)月內(nèi)累計(jì)制止勸阻不文明行為1476起。同時(shí),北京還將不文明行為納入個(gè)人信用不良信息記錄,增加了守則的約束力。

交通運(yùn)輸部出臺的《辦法》,從全國層面上統(tǒng)一了對不文明行為的界定,有助于形成更為廣泛的社會規(guī)范。而且《辦法》當(dāng)中并沒有給出具體的懲罰細(xì)則,而是將監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)限下放到各個(gè)地方,由各個(gè)地方根據(jù)自己的需要制定相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則。2019年,北京就安排了3420名乘務(wù)管理員以及專項(xiàng)的巡查組負(fù)責(zé)制止乘客不文明行為。

當(dāng)然,也需要承認(rèn),相較于不文明行為發(fā)生的即時(shí)性和突然性,地鐵巡查有時(shí)不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并予以制止。而且對于有些公共意識較差的個(gè)人來說,《辦法》的約束力和威懾力都不算強(qiáng)?!掇k法》的實(shí)施只是創(chuàng)造和諧地鐵環(huán)境的開始,真正要消除不文明行為,最終還是需要從每個(gè)人做起,需要公民個(gè)人素質(zhì)的整體提升。

柯錦雄

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